國家糧食和物資儲備局辦公室關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開工作要點的通知 (國糧辦發(fā)〔2019〕189號)

時間：2019-07-14 20:36:30來源：food欄目：食品法規(guī) 閱讀：

發(fā)布單位	國家糧食和物資儲備局國家糧食和物資儲備局	發(fā)布文號	國糧辦發(fā)〔2019〕189號
發(fā)布日期	2019-06-25	生效日期	2019-06-25
有效性狀態(tài)		廢止日期	暫無
屬性		專業(yè)屬性	其他
備注

各司局、直屬單位、聯(lián)系單位：

為貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711 號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2019 年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2019〕14 號），制定了《國家糧食和物資儲備局2019 年政務(wù)公開工作要點》。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。

國家糧食和物資儲備局辦公室

2019 年6 月17 日

（此件公開發(fā)布）

國家糧食和物資儲備局

2019 年政務(wù)公開工作要點

2019 年是中華人民共和國成立70 周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，也是全國糧食和物資儲備系統(tǒng)“加快推進深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展年”。做好今年政務(wù)公開工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和《政府工作報告》部署，緊緊圍繞黨和政府中心工作及群眾關(guān)注關(guān)切，著力加大政務(wù)公開力度，切實提升政務(wù)公開質(zhì)量，加強政策解讀和政務(wù)輿情回應(yīng)，修訂完善政務(wù)公開制度規(guī)范，以政務(wù)公開推動全系統(tǒng)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展，更好地穩(wěn)預(yù)期、強監(jiān)管、促落實、優(yōu)服務(wù)、保安全，進一步提高政府治理能力，持續(xù)增強人民群眾滿意度、獲得感，為促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

一、加強政策解讀和回應(yīng)關(guān)切

（一）深入解讀重要政策措施。圍繞認真落實總體國家安全觀，深入實施國家糧食安全戰(zhàn)略，聚焦國家儲備安全核心職能，突出“深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展”年度主題，以糧食收儲和儲備管理制度改革、糧食產(chǎn)業(yè)強國建設(shè)、糧食庫存大清查、管糧管儲法制化制度化、科技人才興糧興儲等為重點，及時公開、精準解讀相關(guān)政策措施，確保政策內(nèi)涵透明、信號清晰，社會預(yù)期穩(wěn)定。按照“誰起草、誰解讀”原則，切實做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，并通過局政府網(wǎng)站公布。對國務(wù)院常務(wù)會議涉及糧食和物資儲備工作的重要公開議題，要加大力度、創(chuàng)新方式進行解讀，對人民群眾、市場主體和新聞媒體關(guān)注度高的內(nèi)容持續(xù)跟進解讀。在重要政策出臺、重點工作推進、重大事件發(fā)生時，相關(guān)司局主要負責(zé)同志要履行好職責(zé)，帶頭解讀政策，主動引導(dǎo)預(yù)期。（各司局單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）積極回應(yīng)社會關(guān)切。出臺的糧食和物資儲備重要改革措施和涉及群眾切身利益、容易引起社會關(guān)注的政策文件，主辦司局要做好輿情風(fēng)險評估研判，制定穩(wěn)妥的應(yīng)對處置預(yù)案。進一步落實主體責(zé)任，強化輿情回應(yīng)意識，將政務(wù)輿情回應(yīng)作為網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作的重要環(huán)節(jié)。對糧食購銷、“優(yōu)質(zhì)糧食工程”、糧食庫存大清查、立法修規(guī)和“兩項考核”、中央救災(zāi)物資和中央防汛抗旱物資等熱點內(nèi)容，加強輿情監(jiān)測、研判、回應(yīng)，及時解疑釋惑，理順情緒，化解矛盾。要加強重大突發(fā)事件輿情風(fēng)險源頭研判，有針對性回應(yīng)媒體和社會關(guān)切，并提前預(yù)防和有效處置重大輿情。要注重提高輿情分析、研判的精準性和時效性，及時、主動、正面回應(yīng)社會關(guān)切。（各司局單位按職責(zé)分工負責(zé)）要暢通與宣傳、網(wǎng)信等相關(guān)部門的溝通渠道，完善重大政務(wù)輿情信息共享、協(xié)同聯(lián)動、快速反應(yīng)機制，并加強與相關(guān)媒體的聯(lián)絡(luò)聯(lián)系。（辦公室負責(zé)）

（三）增強解讀回應(yīng)效果。通過新聞發(fā)布會、新聞媒體、報刊雜志、政務(wù)新媒體等多種渠道，采用圖片圖表、音頻視頻、卡通動漫等群眾喜聞樂見的展現(xiàn)形式，多用客觀數(shù)據(jù)、生動案例，進行立體式、多方位解讀，真正讓群眾看得到、看得懂、能理解。對專業(yè)性較強的政策，要注重發(fā)揮專家學(xué)者和權(quán)威人士的獨特作用，運用推薦專家接受采訪、發(fā)表文章、組織宣講等方式，提升解讀的準確性、權(quán)威性、貼近性。對種糧農(nóng)民關(guān)切和社會關(guān)注熱點，要主動快速引導(dǎo)、釋放權(quán)威信號、正面回應(yīng)疑慮，推動解決實際問題，贏得群眾理解和支持。雜志社要通過出版增刊、專題報道、開設(shè)專欄等形式，對糧食和物資儲備重大政策、重要會議、重點工作等進行深度宣傳解讀。（辦公室、雜志社分別牽頭，各司局單位按職責(zé)分工負責(zé)）

二、深入推進決策和執(zhí)行公開

（一）推進重要決策公開。提高糧食和物資儲備政策預(yù)微調(diào)透明度，出臺和調(diào)整相關(guān)政策要加強與市場的溝通，建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制，主動向有代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會問計求策，使各項政策符合基本國情和客觀實際，更接地氣、更合民意。進一步推進重大決策預(yù)公開，涉及公共利益和公眾權(quán)益的重大事項，除依法應(yīng)當保密的外，要主動向社會公布決策草案、決策依據(jù)等，通過聽證座談、網(wǎng)絡(luò)征集、咨詢協(xié)商、媒體溝通等多種形式，廣泛聽取意見。（各司局單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）推進重要部署執(zhí)行公開。圍繞糧食和物資儲備2019年改革發(fā)展重點工作，各司局單位要按照分工，加大政策措施執(zhí)行和落實情況公開力度。進一步加強督查和審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況公開，積極公開問責(zé)情況，切實增強抓落實的執(zhí)行力。在糧食和物資儲備重大行政決策執(zhí)行過程中，要跟蹤決策的實施情況，了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實施的意見建議，積極開展決策執(zhí)行效果評估，及時調(diào)整完善，并將相關(guān)情況向社會公開。（各司局單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）推進行政執(zhí)法信息公開。按照“誰執(zhí)法、誰公示”原則，編制并公開行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單、隨機抽查事項清單和執(zhí)法流程圖，通過局政府網(wǎng)站發(fā)布行政執(zhí)法人員信息，主動公開行政執(zhí)法結(jié)果、“雙隨機”抽查情況及查處結(jié)果和年度行政執(zhí)法總體情況有關(guān)數(shù)據(jù)，嚴格落實行政執(zhí)法公示制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄制度，通過文字、音像等記錄形式，對執(zhí)法全過程進行記錄，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。出臺重大執(zhí)法決定法制審核制度，要求作出重大執(zhí)法決定前，嚴格進行法制審核，未經(jīng)法制審核或者法制審核未通過的，不得作出決定。（執(zhí)法督查局、法規(guī)體改司按職責(zé)分工負責(zé)）

三、深化重點工作信息公開

（一）做好糧食收購政策和價格信息公開。及時公開糧食收儲政策文件，保障社會公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。每周發(fā)布全國小麥、稻谷、玉米、大豆收購價格信息，收購?fù)久课迦瞻l(fā)布主產(chǎn)區(qū)收購進度信息，引導(dǎo)市場形成理性預(yù)期，促進收購平穩(wěn)有序開展。主動公開有關(guān)部門發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)銷合作政策文件，以及各地經(jīng)驗做法。及時發(fā)布糧油交易信息。（糧食儲備司、糧食交易協(xié)調(diào)中心按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）深化“放管服”改革信息公開。圍繞“放管服”改革新任務(wù)新舉措，著力做好“證照分離”改革、市場準入負面清單動態(tài)調(diào)整等方面信息公開工作，助力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。根據(jù)司法部關(guān)于公布證明事項保留清單的有關(guān)要求，扎實推進證明事項清單編制和公布工作，逐項列明設(shè)定依據(jù)、開具單位、辦理指南等，確保清單之外不索要證明。繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件廢止、失效等情況的公開，并在局政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標注。（法規(guī)體改司牽頭，相關(guān)司局單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）加強重大項目信息公開。建設(shè)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”專題專欄，集中公開關(guān)于深入實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的意見及各子項實施指南等政策文件，以及各地實施方案、經(jīng)驗做法、工作動態(tài)等，進一步做好糧食產(chǎn)后服務(wù)中心、糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)和“中國好糧油”產(chǎn)品名單名錄，以及“中國好糧油”產(chǎn)品分級遴選評定標準等信息公開工作。（規(guī)劃建設(shè)司牽頭，安全倉儲與技司、標準質(zhì)量中心、科學(xué)研究院按職責(zé)分工負責(zé)）及時公開糧食安全保障調(diào)控和應(yīng)急設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資專項有關(guān)的政策文件、進展情況等。（規(guī)劃建設(shè)司負責(zé)）

（四）重視扶貧工作信息公開。及時公開定點幫扶安徽省阜南縣產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧和扶志扶智等情況，加大扶貧政策、扶貧成效、扶貧資金、項目安排等信息公開力度。做好對口支援江西省于都縣脫貧摘帽有關(guān)情況信息公開工作。主動公開對西藏、新疆和革命老區(qū)幫扶情況，廣泛動員社會力量參與扶貧工作。（規(guī)劃建設(shè)司負責(zé)）

（五）抓好大清查和考核信息公開。認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查的通知》，及時公開大清查相關(guān)政策文件、階段性工作進展等。做好糧食安全省長責(zé)任制、中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行和中央儲備糧棉管理情況“兩項考核”信息公開工作。進一步辦好12325 全國糧食流通監(jiān)管熱線，不斷拓寬社會監(jiān)督渠道。（執(zhí)法督查局負責(zé)）

（六）突出科技人才興糧興儲信息公開。做好科技活動周宣傳和糧食科技成果展示，及時公開創(chuàng)新平臺建設(shè)進展和成效，主動公開國家科技獎項征集、評審及推薦情況，宣傳科技興糧興儲的典型經(jīng)驗做法。（安全倉儲與科技司負責(zé)）及時發(fā)布重點項目信息，推進職稱評審、第三批糧食行業(yè)技能拔尖人才選拔、第二批“百名博士服務(wù)糧企”等重點任務(wù)實施。發(fā)布人才興糧興儲的典型經(jīng)驗做法，大力宣傳先進典型人物代表，弘揚糧食和物資儲備優(yōu)良傳統(tǒng)。（人事司負責(zé)）

（七）做好其他重點業(yè)務(wù)信息公開。及時公開經(jīng)財政部批復(fù)的部門預(yù)算、決算（含政府采購）信息，涉及國家秘密的除外。依據(jù)財政部有關(guān)要求，公開項目立項依據(jù)、實施主體、預(yù)算安排、績效目標、績效自評結(jié)果、績效評價報告等情況。（財務(wù)審計司負責(zé)）積極做好中央救災(zāi)物資和中央防汛抗旱物資采購信息公開，及時公開根據(jù)應(yīng)急管理部動用指令組織實施的應(yīng)急救災(zāi)物資調(diào)運情況。加大安全生產(chǎn)和安全儲存管理制度，以及開展安全檢查、強化監(jiān)督管理、整治風(fēng)險隱患情況信息公開力度。主動公開應(yīng)急預(yù)案及演練信息。（安全倉儲與科技司負責(zé)）圍繞全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實國家局黨組“兩決定一意見”，主動公開先進典型及經(jīng)驗做法，做好知識競賽、演講比賽、青年干部論壇等信息公開工作。（法規(guī)體改司、辦公室、機關(guān)黨委、人事司按職責(zé)分工負責(zé)）持續(xù)推進人大建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開。（辦公室牽頭，相關(guān)司局單位按職責(zé)分工負責(zé)）圍繞做好雙擁工作，公開糧油服務(wù)進軍營活動信息。（軍糧供應(yīng)服務(wù)中心負責(zé)）扎實做好糧食質(zhì)量調(diào)查、糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測結(jié)果信息公開；建立糧食標準全文公開服務(wù)平臺，及時公開行業(yè)標準。（標準質(zhì)量中心負責(zé)）

四、加強公開平臺建設(shè)

（一）推進政府網(wǎng)站優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展。嚴格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制，加強局政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核，把好政治關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)。制定局政府網(wǎng)站管理辦法，推動局政府網(wǎng)站規(guī)范運行、保障有力。結(jié)合機構(gòu)改革情況，優(yōu)化調(diào)整局政府網(wǎng)站欄目結(jié)構(gòu)，增強服務(wù)功能和便利性。建設(shè)政務(wù)服務(wù)旗艦店，完成與全國政務(wù)服務(wù)一體化平臺的對接任務(wù)，做好與中國政府網(wǎng)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)政務(wù)信息的交換與共享。制定“局長信箱”管理辦法，明確受理范圍，優(yōu)化批轉(zhuǎn)流程，嚴格辦理時限，推動公開答復(fù)，確保回應(yīng)及時、質(zhì)量過硬、互動暢通。（辦公室、信息化推進辦按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。制定政務(wù)微博微信管理暫行辦法，嚴格信息發(fā)布審核制度，規(guī)范運行管理工作機制，切實做好規(guī)劃建設(shè)、組織保障、安全防護、監(jiān)督管理等工作。突出內(nèi)容策劃和形式創(chuàng)新，適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，針對不同受眾群體和發(fā)布平臺，制作更多易傳播、有影響的解讀產(chǎn)品。增加政務(wù)微博微信等新媒體平臺信息發(fā)布頻次，提高時效性。認真落實國辦秘書局《關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標、監(jiān)管工作年度考核指標的通知》要求，做好現(xiàn)有政務(wù)微博微信的檢查、整合等工作。（辦公室牽頭，各司局單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）加快辦事大廳線上線下融合發(fā)展。按照機構(gòu)改革后的職責(zé)調(diào)整情況，做好我局行政審批事項辦事指南動態(tài)修訂和公開工作，確保線上線下信息一致。（法規(guī)體改司牽頭，相關(guān)司局單位按職責(zé)分工負責(zé)）完善運維管理中心、安全管理中心、電子證照系統(tǒng)、電子印章系統(tǒng)等，優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺功能，升級政務(wù)服務(wù)大廳，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、線上線下融合發(fā)展。統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，加快國家平臺與地方平臺的互聯(lián)互通，打破信息孤島，提升應(yīng)用水平，助力精準調(diào)控和在線監(jiān)管。（信息化推進辦負責(zé)）

五、深入宣貫條例和著力完善制度

（一）抓好政府信息公開條例的貫徹落實。新修訂的政府信息公開條例施行后，組織機關(guān)工作人員開展專題培訓(xùn)，使其準確理解掌握相關(guān)規(guī)定，切實增強公開意識和能力。及時修訂我局《機關(guān)政務(wù)公開暫行辦法》《政府信息公開暫行辦法》等配套制度，確保有序銜接、平穩(wěn)過渡。推動各司局單位加大信息公開力度，既要在公開數(shù)量上有所提升，更要在公開質(zhì)量上有所優(yōu)化。進一步做好依申請公開工作，做好申請的接收、登記、辦理、答復(fù)等，保障公眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（辦公室牽頭，相關(guān)司局單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）加強相關(guān)基礎(chǔ)工作。強化信息化手段運用，做好政府信息管理等基礎(chǔ)性工作。（辦公室負責(zé)）在符合保密要求的前提下，依法公開我局的“三定”規(guī)定等信息，及時更新主動公開基本目錄。（人事司、辦公室按職責(zé)分工負責(zé)）對于規(guī)章和行政規(guī)范性文件，要建立公開臺賬并落實好適時向國務(wù)院公報編輯部門報送的工作機制。（法規(guī)體改司負責(zé)）

（三）做好信息公開考核。各司局單位要高度重視政務(wù)公開工作，做好相關(guān)信息公開，并于2020 年1 月17 日前，將貫徹落實本要點情況報辦公室（秘書保密處）。辦公室將依據(jù)各司局單位工作情況，開展政府信息和政務(wù)公開工作考核，并將相關(guān)情況納入政府信息公開工作年度報告向社會公開。（辦公室負責(zé)）人事司要落實把政務(wù)公開納入績效考核體系且分值權(quán)重不低于4%的要求。（人事司負責(zé)）

附件：

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