發(fā)布單位	農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部	發(fā)布文號(hào)	農(nóng)農(nóng)（經(jīng)作）〔2018〕24號(hào)
發(fā)布日期	2018-08-22	生效日期	2018-08-22
有效性狀態(tài)		廢止日期	暫無(wú)
屬性		專業(yè)屬性	其他
備注

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（委、局）：

為促進(jìn)園藝產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)生產(chǎn)，增加綠色優(yōu)質(zhì)園藝產(chǎn)品供給，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率，按照《2018年種植業(yè)工作要點(diǎn)》要求，我司制定了《2018年果菜茶全程綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司（代章）

2018年8月22日

2018年果菜茶全程綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)方案

貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件要求，推進(jìn)綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，促進(jìn)園藝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展，助力生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，制定如下工作方案。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和2018年中央1號(hào)文件要求，以習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想為指引，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，結(jié)合綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建和果菜茶有機(jī)肥替代化肥示范縣創(chuàng)建項(xiàng)目，選擇一批生產(chǎn)基礎(chǔ)好、優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的縣，開展果菜茶全程綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，示范推廣綠色高質(zhì)高效技術(shù)模式，推進(jìn)規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加優(yōu)質(zhì)綠色園藝產(chǎn)品供給，引領(lǐng)園藝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

二、建設(shè)目標(biāo)

2018年，建設(shè)果菜茶全程綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地100個(gè)。其中，在園藝作物綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建縣建設(shè)49個(gè)，在果菜茶有機(jī)肥替代化肥示范縣建設(shè)51個(gè)。每個(gè)基地面積不低于3000畝，全國(guó)創(chuàng)建基地面積30萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)面積100萬(wàn)畝以上。通過(guò)開展全程綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)。

（一）探索形成全程綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的組織方式。實(shí)行中央統(tǒng)籌、省級(jí)負(fù)責(zé)、縣級(jí)實(shí)施的工作機(jī)制，扶持一批種植大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，探索開展“黨支部+合作社+農(nóng)戶”等組織方式，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的銜接，充分調(diào)動(dòng)其參與綠色發(fā)展的積極性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)成果共享、鄉(xiāng)村有效治理。

（二）集成一批全程綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)模式。根據(jù)不同區(qū)域資源稟賦、特色產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)條件，每個(gè)基地集成示范1套以上覆蓋育苗、建園、管理、采收、加工等全過(guò)程的高質(zhì)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的綠色生產(chǎn)技術(shù)模式，形成一批可復(fù)制、可推廣的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)制度體系。

（三）加快建立園藝產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制。圍繞市場(chǎng)需求，發(fā)展訂單生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，大力推進(jìn)地理標(biāo)志品牌、區(qū)域公共品牌、企業(yè)知名品牌等創(chuàng)建，打造一批果菜茶優(yōu)質(zhì)品牌，提升品牌知名度、美譽(yù)度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

（四）健全完善園藝產(chǎn)品質(zhì)量追溯機(jī)制。完善投入品管理、檔案記錄、產(chǎn)品檢測(cè)、合格證準(zhǔn)出機(jī)制，構(gòu)建覆蓋種植、加工、收購(gòu)、貯藏、運(yùn)輸、銷售等全過(guò)程的質(zhì)量追溯體系，實(shí)現(xiàn)來(lái)源可查、質(zhì)量可追、責(zé)任可究。

三、建設(shè)內(nèi)容

結(jié)合各地生產(chǎn)實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，聚焦水果、蔬菜、茶葉等園藝作物，重點(diǎn)抓好“一標(biāo)三品”。

（一）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。完善標(biāo)準(zhǔn)體系。在系統(tǒng)梳理現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，因地制宜制修訂一批果菜茶農(nóng)藥殘留、技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品等級(jí)、廢棄物資源化利用等地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)按標(biāo)生產(chǎn)。引導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理制度，規(guī)范生產(chǎn)記錄臺(tái)賬，示范基地100%實(shí)現(xiàn)按標(biāo)生產(chǎn)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（二）推進(jìn)品種改良。加強(qiáng)品種選育。加快選育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性新品種，通過(guò)搜集恢復(fù)、提純復(fù)壯、搶救保護(hù)，恢復(fù)一批傳統(tǒng)特色品種。加快良種推廣。按照熟期搭配合理、品質(zhì)性狀優(yōu)良的要求，選擇推廣一批果菜茶優(yōu)新品種，提高果樹無(wú)病毒良種苗木和茶樹無(wú)性系良種覆蓋率，推廣蔬菜集約化育苗。

（三）推進(jìn)品質(zhì)提升。重點(diǎn)抓好“兩替兩改”。抓好有機(jī)肥替代化肥。根據(jù)不同區(qū)域、不同作物的用肥需求和有機(jī)肥資源情況，制定有機(jī)肥替代化肥技術(shù)模式和施肥管理技術(shù)規(guī)程，減少化肥用量。抓好綠色防控替代化學(xué)防控。集成推廣以物理防治、生物防治為主的綠色防控技術(shù)模式和服務(wù)機(jī)制，扶持一批專業(yè)服務(wù)組織，推進(jìn)全程統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控。抓好老果（茶）園改造。集中連片推進(jìn)老果園“三改三減”（改品種、改樹形、改土壤，減密度、減化肥、減農(nóng)藥）、老茶園“三推兩減”（推進(jìn)茶樹更新、推進(jìn)土壤改良、推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)，減化肥、減農(nóng)藥）關(guān)鍵技術(shù)。抓好產(chǎn)地環(huán)境改善。開展設(shè)施蔬菜凈土行動(dòng)，以設(shè)施蔬菜主產(chǎn)區(qū)土壤連作障礙治理修復(fù)為突破口，采取農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、工程、生物等措施，改良土壤，培肥地力，防控污染，加快推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和資源利用方式轉(zhuǎn)變，用健康的土壤生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

（四）推進(jìn)品牌創(chuàng)建。提高商品檔次。加強(qiáng)田頭預(yù)冷、貯藏、初加工等采后商品化處理設(shè)施建設(shè)，提高商品化處理能力。鼓勵(lì)開展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。提升品牌價(jià)值。創(chuàng)建一批地域特色突出、產(chǎn)品特性鮮明的區(qū)域公用品牌，創(chuàng)響一批有歷史沉淀、文化傳承、市場(chǎng)認(rèn)同的特色品牌，加大營(yíng)銷力度，提升品牌知名度。

四、有關(guān)要求

創(chuàng)新管理方式，健全管理制度，提升果菜茶全程綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)水平。

（一）科學(xué)遴選主體。在綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建縣和果菜茶有機(jī)肥替代化肥示范縣，組織開展果菜茶全程綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、工作基礎(chǔ)好、積極性高的新型經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，推進(jìn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

（二）細(xì)化實(shí)施方案。各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門和承擔(dān)果菜茶全程綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)任務(wù)的縣（市），要圍繞創(chuàng)建要求制定具體實(shí)施方案。各縣（市）實(shí)施方案，報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門審核備案；省級(jí)實(shí)施方案，于9月底前報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司備案。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)果菜茶全程綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)工作的指導(dǎo)服務(wù)，在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩、技術(shù)培訓(xùn)、巡回指導(dǎo)等活動(dòng)，提高技術(shù)到位率。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核。加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，適時(shí)開展督導(dǎo)，及時(shí)掌握實(shí)施進(jìn)展。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門提交自評(píng)報(bào)告，報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門對(duì)本省項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成年度總結(jié)報(bào)告，于12月1日前報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司。

（五）搞好宣傳引導(dǎo)。及時(shí)收集整理各地開展果菜茶全程綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力開展宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

聯(lián) 系 人：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司經(jīng)作處 尚懷國(guó)

聯(lián)系電話：010—59192879

電子郵箱：zzyjzc@agri.gov.cn

附件：2018年果菜茶全程綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)任務(wù)分配表

標(biāo)簽:

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