國(guó)家糧食局辦公室關(guān)于做好修改后的《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》《糧食流通管理?xiàng)l例》貫徹落實(shí)工作的通知(國(guó)糧辦政〔2016〕79號(hào))

時(shí)間：2019-07-14 20:36:52來(lái)源：food欄目：食品法規(guī) 閱讀：

發(fā)布單位	國(guó)家糧食局國(guó)家糧食局	發(fā)布文號(hào)	國(guó)糧辦政〔2016〕79號(hào)
發(fā)布日期	2016-03-29	生效日期	2016-03-29
有效性狀態(tài)		廢止日期	暫無(wú)
屬性		專業(yè)屬性	其他
備注

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局:

2016年2月6日,李克強(qiáng)總理簽署第666號(hào)國(guó)務(wù)院令，對(duì)《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》《糧食流通管理?xiàng)l例》等66部行政法規(guī)的部分條款予以修改。為切實(shí)做好兩部條例修改后的貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)真做好兩部條例修改內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳工作

此次國(guó)務(wù)院對(duì)《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》的修改，主要是配合取消“中央儲(chǔ)備糧保管、檢驗(yàn)、防治人員資格認(rèn)定”審批事項(xiàng)，將第十九條第一款第四項(xiàng)由“（四）具有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，并取得有關(guān)主管部門頒發(fā)的資格證書的糧食保管、檢驗(yàn)、防治等管理技術(shù)人員”修改為“（四）具有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員等管理技術(shù)人員”。對(duì)《糧食流通管理?xiàng)l例》的修改，主要是配合“糧食收購(gòu)資格認(rèn)定”審批事項(xiàng)由工商登記前置審批改為后置審批，將第九條第一款修改為“依照《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》等規(guī)定辦理登記的經(jīng)營(yíng)者，取得糧食收購(gòu)資格后，方可從事糧食收購(gòu)活動(dòng)”，刪去第十條，并將無(wú)證收購(gòu)的處罰權(quán)交由糧食行政管理部門行使。各省級(jí)糧食行政管理部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)兩部條例修改的有關(guān)內(nèi)容，采取適當(dāng)形式盡快傳達(dá)到市縣級(jí)糧食行政管理部門和人員。

二、依法做好中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定和糧食收購(gòu)資格認(rèn)定工作

糧食行政管理部門要按照《行政許可法》和修改后的兩部條例的有關(guān)規(guī)定，按照法定條件和程序開(kāi)展行政許可工作，不得增加或變相增加許可條件。按照修改后的《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》第十九條的規(guī)定，在中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定過(guò)程中，要求糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員等管理技術(shù)人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，不要求取得有關(guān)主管部門頒發(fā)的資格證書。按照修改后的《糧食流通管理?xiàng)l例》第九條的規(guī)定，在糧食收購(gòu)資格認(rèn)定工作中認(rèn)真落實(shí)“先照后證”要求，不得進(jìn)行工商登記前置審批。

三、加強(qiáng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管

對(duì)糧食收購(gòu)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，是《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予糧食行政管理部門的重要職責(zé)。此次條例修改，將未經(jīng)許可擅自從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的處罰權(quán)交由糧食行政管理部門行使，糧食行政管理部門要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2015]62號(hào)）有關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)市場(chǎng)的監(jiān)管。執(zhí)法過(guò)程中要嚴(yán)格按照法定程序，認(rèn)真執(zhí)行調(diào)查取證、行政處罰事先告知、聽(tīng)證、罰沒(méi)收入管理等規(guī)定，保障行政相對(duì)人的陳訴權(quán)、申辯權(quán)，依法維護(hù)糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序。

四、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高行業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)

各級(jí)糧食行政管理部門要充分認(rèn)識(shí)技能人才培養(yǎng)工作的重要性和緊迫性，以貫徹落實(shí)《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》第十九條修改內(nèi)容為契機(jī)，完善培訓(xùn)制度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，進(jìn)一步加強(qiáng)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)糧油保管、糧油質(zhì)檢人員技能培訓(xùn)工作，全面提高行業(yè)技能人才隊(duì)伍整體素質(zhì)水平，為確保國(guó)家糧食安全提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

附件：1. 中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例（根據(jù)第666號(hào)國(guó)務(wù)院令修改）