發布單位	國家質量監督檢驗檢疫總局 國家質量監督檢驗檢疫總局	發布文號	質檢食函〔2015〕177號
發布日期	2015-12-09	生效日期	2015-12-09
有效性狀態		廢止日期	暫無
屬性		專業屬性	檢驗檢疫
備注

各直屬檢驗檢疫局：

近日，1批不符合植物檢疫要求的大米，未經出口方和我檢驗檢疫機構檢疫便通過網購保稅跨境電子商務方式進行銷售并流入消費者手中，造成了惡劣影響。該事件暴露出我檢驗檢疫機構在對網購保稅跨境電子商務進境的動植物源性食品檢疫監管工作中存在漏洞。為進一步規范網購保稅跨境電子商務進口動植物源性食品檢疫工作，防止病蟲害傳入，現就有關要求通知如下：

一、進一步提高思想認識

確保符合《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例（以下簡稱動植檢法及其實施條例）的規定，是我國對進境動植物源性食品的一項基本要求，對保護我國農業生產、生態環境和人民身體健康意義重大，也是跨境電子商務健康快速可持續發展的前提。各局要時刻保持“底線思維”，將依法履職、保障安全作為開展相關工作的前提和目標，在思想上予以高度重視。

二、進一步加強宣傳指導

各局要進一步加強對轄區內通過網購保稅跨境電子商務進口動植物源性食品企業的指導，幫助企業切實提升落實質量安全主體責任的能力。一是加強宣傳，幫助企業了解我國動植物檢疫相關規定，提升質量安全意識，深刻領會保障國門安全是跨境電子商務發展的前提和基礎。二是加強培訓，幫助企業了解我國進口動植物源性食品檢疫準入、檢疫審批、境外生產加工存放企業注冊登記、指定地點檢疫等相關制度，熟悉有關業務辦理程序。三是加強服務，要在依法履行職責，確保國門生物安全的前提下，優化工作流程，便利網購保稅跨境電子商務進口動植物源性食品貿易開展。

三、進一步加強檢疫監管

各局應嚴格按照動植檢法及其實施條例要求，對通過網購保稅跨境電子商務進口的動植物源性食品實施入境檢疫。一是動植物檢疫工作必須落實在“一線”。對不符合我國進境動植物檢疫準入、檢疫審批、境外生產加工存放企業注冊登記、指定地點檢疫等相關制度要求，不能提供輸出國家（地區）官方出具的動植物檢疫證書的產品，不得進境。二是對不符合動植物檢疫要求的產品，應按照有關規定通知貨主或其代理人在口岸實施除害處理，除害處理合格的準予入境，無法實施除害處理或除害處理不合格的，通知貨主或其代理人做退回或者銷毀處理。三是嚴禁未經檢疫或檢疫不合格的產品直接銷售。

四、嚴格追究相關法律責任

網購保稅跨境電子商務進口動植物源性食品的貨主或代理人違反動植檢法及其實施條例的，各局應當依法嚴肅追究其法律責任。

五、進一步強化內部管理

各局要完善并強化對網購保稅跨境電子商務進口動植物源性食品入境檢疫監管工作的管理。一是在制定相關措施時必須嚴格遵守動植檢法及其實施條例規定，不得擅自突破法律、法規和總局相關規章、規范性文件要求。二是進一步加強對業務人員的培訓和指導，提高法律意識和業務水平。三是定期對轄區內的相關業務工作開展督查，對工作中出現違反法律法規規定或總局規章、規范性文件要求的，應當立即整改。

各局在對網購保稅跨境電子商務進進口動植物源性食品入境檢疫和監管過程中發現問題的，應當按照有關規定及時處理，并報食品局。

進出口食品安全局

2015年12月9日

標簽:

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