發布單位	司法部,國家食品藥品監督管理總局,國務院食品安全委員會辦公室 司法部,國家食品藥品監督管理總局,國務院食品安全委員會辦公室	發布文號	食安辦〔2015〕9號
發布日期	2015-07-01	生效日期	2015-07-01
有效性狀態		廢止日期	暫無
屬性		專業屬性	其他
備注

國務院食品安全委員會各成員單位，各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團食品安全辦、食品藥品監管局、司法廳（局）、普法依法治理領導小組辦公室：

食品安全是重大的政治、經濟和民生問題，是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。十八大以來，黨中央、國務院提出將食品安全監管納入公共安全體系，要求用“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”，加快建立科學完善的食品安全治理體系，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。2015年4月24日，十二屆全國人大常委會第十四次會議審議通過新修訂的《中華人民共和國食品安全法》。為做好修訂后的食品安全法的宣傳普及工作，現將有關事項通知如下：

一、高度重視，深刻認識宣傳普及的重要意義

修訂后的食品安全法的公布，是貫徹黨中央、國務院關于加強食品安全工作決策部署的重要舉措，是運用法治思維和法治方式破解食品安全難題的積極探索，是在食品安全工作中落實全面依法治國方略的實際行動。修訂后的食品安全法鞏固了食品安全監管體制改革成果，確立了預防為主、風險管理、全程控制、社會共治的食品安全工作原則，構建了符合食品安全治理規律和中國國情的監管制度，引導和促進食品安全社會共治，嚴格落實食品生產經營者的主體責任、監管部門的監管責任和地方政府的屬地管理責任，進一步強化對食品安全違法犯罪行為的嚴懲重處，對保障公眾身體健康和生命安全具有十分重要的意義。

各地食品安全辦、食品藥品監管部門、司法行政部門、普法依法治理職能部門要從維護廣大人民群眾根本利益出發，充分認識貫徹落實食品安全法的重要性和必要性，按照“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”的總要求，切實抓好修訂后的食品安全法的宣傳和普及工作，全面提升食品安全保障水平。

二、明確內容，強化宣傳普及重點

宣傳普及修訂后的食品安全法，要以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會以及中央農村工作會議精神為指導，重點宣傳以下內容：

（一）食品生產經營者主體責任。主要包括食品生產經營者對生產經營的食品安全負責，依照法律法規和食品安全標準從事食品生產經營活動，保證食品安全的總要求，以及依法取得許可、違法生產經營行為禁止、生產經營過程控制、企業標準備案、追溯體系建立、管理人員培訓考核、食品安全自查報告，網絡食品交易管理、特殊食品管理、問題食品召回、規范標簽標識和廣告、規范農業投入品使用等具體義務。

（二）實施科學嚴格監管。主要包括食品安全工作基本原則，應當開展風險評估的情形，食品安全標準制修訂主體和程序，風險分級監管，責任約談，監督檢查，信用檔案記錄和公開，突發事件處置，信息統一發布等。

（三）強化地方政府屬地管理責任。主要包括統一領導、組織、協調食品安全監管工作，將食品安全工作納入本級國民經濟和社會發展規劃，將食品安全工作經費列入本級政府財政預算，加強食品安全監管能力建設，健全食品安全全程監管工作機制和信息共享機制，實行食品安全責任制等。

（四）食品安全社會共治。主要包括強化新聞媒體的輿論監督、公益宣傳、宣傳報道的真實公正要求；建立健全行業規范和獎懲機制；強化行業協會、消費者協會參與標準制定、風險交流等制度；健全舉報獎勵和公益告發制度等。

（五）強化嚴懲重處違法犯罪行為。主要包括增設行政拘留

和重復違法行為處罰、提高行政罰款額度等行政法律責任，行政執法和刑事司法銜接機制，強化刑事責任追究，強化懲罰性賠償、最低額賠償和連帶責任等民事責任追究，對地方各級人民政府和食品安全監管部門的違法、瀆職和不依法處置食品安全事故等實行嚴肅問責。

三、分類宣傳，增強宣傳普及實效

在全體公民中開展修訂后的食品安全法宣傳普及工作，牢固樹立食品安全法治觀念，強化消費者權利意識和社會監督意識，普及食品安全法律知識與科學常識，提高公眾食品安全意識和科學素養，增強風險防范意識和自我保護能力。按照有關規定，將食品安全法納入公益性宣傳范圍，列入國民素質教育內容和中小學課程。

各地食品安全辦要按照本級政府的統一安排部署，做好食品安全法的宣傳普及工作。食品藥品監管部門要對各級監管部門負責人、具體監管人員開展法律法規、標準、科學知識、監管專業技術、應急處置能力等培訓，進一步提高各級領導干部、監管人員依法治理食品安全問題的意識和能力。

鼓勵食品行業協會加強行業自律，引導督促食品生產經營者加強法律法規和標準知識的培訓，提升食品生產經營者遵守食品安全法的自覺性和主動性；引導督促食用農產品生產經營者學習和掌握農業投入品使用、食品安全標準、生產經營記錄、產地準出等法律義務，提升食品安全源頭風險控制水平；引導督促檢驗機構、認證機構、網絡食品交易第三方平臺提供者、集中交易市場開辦者等學習和遵守食品安全法。

鼓勵新聞媒體開展食品安全法的公益宣傳，普及食品安全科學常識和法律知識。鼓勵社會組織、群眾性自治組織、食品生產經營者開展食品安全法律、法規以及食品安全標準和知識的普及工作，倡導健康的飲食方式，增強消費者食品安全意識和自我保護能力。

通過宣傳普及修訂后的食品安全法和一系列食品安全宣教活動，使食品生產經營者誠信守法意識和質量安全管理水平、公眾食品安全意識和認知水平明顯提高，中小學生食品安全基本知識知曉率穩步提升；逐步營造人人關心食品安全、人人參與食品安全、人人監督食品安全的社會氛圍。

四、完善機制，創新宣傳普及形式

各地食品安全辦、食品藥品監管部門、司法行政部門、普法依法治理職能部門要結合修訂后的食品安全法宣傳普及活動，創新食品安全宣教工作機制。要把學習宣傳修訂后的食品安全法列入全民普法的重要內容；要加強組織協調，將食品安全納入公益性宣傳范圍，列入國民素質教育內容和中小學相關課程，加大宣傳教育力度。要深入開展“食品安全宣傳周”等各類宣傳科普活動。

要利用好制作法治宣傳專欄、印發宣傳資料等傳統宣傳手段，通過開展修訂后的食品安全法知識競賽、征文、專家座談會等形式，組織有聲勢、有深度的修訂后的食品安全法宣傳普及活動，力求取得最佳效果。加強學習宣傳資源建設，依托互聯網搭建修訂后的食品安全法和食品安全知識科普資源支撐平臺，充分利用報刊、廣播、電影、電視、互聯網、手機等各類媒介，加大修訂后的食品安全法宣傳普及力度。

要深入基層、深入群眾，采取豐富多彩、生動活潑、群眾喜聞樂見的形式和手段，開展形式多樣的學習宣傳普及活動。積極開展食品安全“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”的“六進”活動，努力營造宣傳普及修訂后的食品安全法的良好氛圍。

五、具體工作要求

（一）統一思想，提高認識。要從貫徹落實黨中央、國務院關于加強食品安全工作的決策部署，全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的高度，充分認識加強修訂后的食品安全法宣傳普及的重要意義，增強責任感和緊迫感，把修訂后的食品安全法宣傳普及工作作為當前和今后一段時期食品安全工作和法治宣傳教育的重要任務，抓緊抓好。

（二）加強領導，周密部署。要把宣傳普及修訂后的食品安全法列入當前重要工作議事日程，加強領導，周密部署，強化措施，制定計劃，建立相應的財政經費投入保障機制，制定相關的工作實施方案和實施細則，確保修訂后的食品安全法宣傳普及工作落到實處。

（三）明確責任，加強督查。要結合修訂后的食品安全法宣傳普及工作的特點，明確任務，合理分工，相互配合，落實責任，共同推進修訂后的食品安全法的順利實施。要將宣傳普及落實情況作為對部門和地方食品安全工作和普法工作督查和考核評價的重要內容，建立健全評估和監督機制，定期督查修訂后的食品安全法宣傳普及工作實施情況。

國務院食品安全辦食品藥品監管總局司法部全國普法辦公室

2015年7月1日

標簽:

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