發(fā)布單位	國家衛(wèi)生和計劃生育委員會 國家衛(wèi)生和計劃生育委員會	發(fā)布文號	國衛(wèi)辦食品函〔2014〕825號
發(fā)布日期	2014-09-12	生效日期	2014-09-12
有效性狀態(tài)		廢止日期	暫無
屬性	指南	專業(yè)屬性	其他
備注

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委（衛(wèi)生廳局），新疆生產建設兵團衛(wèi)生局，食品風險評估中心：

根據《食品安全法》和《食品安全地方標準管理辦法》，為規(guī)范食品安全地方標準備案工作，我委會同國家食品安全風險評估中心組織編寫了《食品安全地方標準制定及備案指南》?，F印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。如在執(zhí)行過程中遇到問題，請及時聯(lián)系國家食品安全風險評估中心。

地址：北京市朝陽區(qū)廣渠路37號院2號樓

國家食品安全風險評估中心標準一部

電話：010-52165465

電子郵件：biaozhun@cfsa.net.cn

國家衛(wèi)生計生委辦公廳

2014年9月12日

食品安全地方標準制定及備案指南

為進一步規(guī)范食品安全地方標準備案工作，根據《食品安全法》及其實施條例、《食品安全地方標準管理辦法》和《關于加強食品安全標準工作的指導意見》，制定本指南。

一、制定范圍

食品安全地方標準應當在貫徹食品安全國家標準的基礎上，補充和完善具有地方特色的食品產品和工藝要求、國家標準未覆蓋的檢驗方法與規(guī)程及促進地方食品安全監(jiān)管的生產加工過程要求，符合以下要求：

（一）《食品安全法》及其實施條例關于食品安全標準的規(guī)定。

（二）《食品安全地方標準管理辦法》關于食品安全地方標準的規(guī)定。

二、制定要求

（一）以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學合理、安全可靠。

（二）反映地方食品特點和食品產業(yè)發(fā)展需求。

（三）有利于解決地方食品安全監(jiān)管工作中的問題。

（四）在制定過程中應當廣泛聽取各方意見，提高標準制定、修訂過程的透明度。

（五）以食品安全風險監(jiān)測、評估結果為依據，將對人體健康可能造成食品安全風險的因素為控制重點，科學合理設置標準內容。

（六）充分參考食品安全國家標準和其他地方食品安全標準，確保與相關食品安全標準相協(xié)調。

（七）食品安全指標的設置嚴于食品安全國家標準時，應當有充分的食品安全風險監(jiān)測和風險評估依據。

（八）相關質量指標應當為能反映產品特征的指標。

三、標準的主要內容

食品安全地方標準文本可包括但不限于以下內容：

（一）名稱?；谑称沸袠I(yè)的分類方式選擇能夠反映產品真實屬性的食品名稱；具有地方特色的食品應當能反映食品特點；與相關行業(yè)標準表述相協(xié)調。

（二）適用范圍。說明該標準具體適用于哪些食品。

（三）術語和定義。標準中出現的、需要加以明確解釋的各類術語；需要定義的食品產品名稱、需要加以進一步明確的食品分類要求。

（四）食品產品標準技術要求。

1.原料要求：說明該食品產品的原料應當滿足的食品安全要求或應當符合的標準。

2.感官要求：對產品的色、香、味等感官指標進行的描述。

3.理化指標：反映產品特征的、與食品安全相關的理化指標。

4.污染物限量：基于食品安全風險監(jiān)測、風險評估結果確定的食品污染物指標，應當說明是否執(zhí)行《食品安全國家標準食品中污染物限量》（GB 2762-2012），以及在該標準中的食品類別。

5.真菌毒素限量：基于食品安全風險監(jiān)測、風險評估結果確定的真菌毒素指標，應當說明是否執(zhí)行《食品安全國家標準食品中真菌毒素限量》(GB 2761-2011)，以及在該標準中的食品類別。

6.微生物限量：基于食品安全風險監(jiān)測、風險評估結果確定的致病菌限量指標，應當說明是否執(zhí)行《食品安全國家標準食品中致病菌限量》(GB 29921-2013)，以及在該標準中的食品類別。

7.食品添加劑及營養(yǎng)強化劑：基于食品安全風險監(jiān)測、風險評估結果確定的相關指標，應當說明執(zhí)行《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》(GB 2760-2011)和《食品安全國家標準 食品營養(yǎng)強化劑使用標準》(GB 14880-2012)相關規(guī)定。

8.其他需要規(guī)定的食品安全指標，如農藥殘留或獸藥殘留等，說明其與相應當食品安全國家標準的關系。

9.其他需要規(guī)定的指標。

（五）食品檢驗方法地方標準相關要求參考食品安全國家標準相關規(guī)定。

（六）食品生產經營規(guī)范地方標準相關要求建議參考《食品安全國家標準食品生產通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 14881-2013）規(guī)定，可根據各地實際情況調整。

四、文本及編制說明的要求

食品安全地方標準的文本及編制說明應當參考《食品安全國家標準工作程序手冊》的相關要求。

五、制定程序

食品安全地方標準的制定、修訂程序可參考食品安全國家標準的相關程序，包括以下程序：

（一）征集立項建議，形成食品安全地方標準立項建議草案。

（二）公開征求意見，咨詢食品安全國家標準審評委員會秘書處意見。

（三）確定項目計劃及具體標準承擔單位。

（四）起草單位開展調研和收集風險評估資料，形成標準草案。

（五）形成征求意見稿，公開征求意見。

（六）形成送審稿，送地方食品安全標準審評委員會審查。

（七）形成報批稿，并批準發(fā)布。

（八）報食品安全國家標準審評委員會秘書處備案。

六、備案程序

（一）各省級衛(wèi)生計生行政部門在食品安全地方標準公布之日起20日內向秘書處提交以下備案材料（包括紙質和電子文件）：

1.標準批準發(fā)布文件。

2.標準正式文本。

3.標準編制說明。

4.其他資料。

（二）省級衛(wèi)生計生行政部門在修訂已備案的地方標準后，應當按上述程序重新報送備案。

（三）省級衛(wèi)生計生行政部門應當及時關注食品安全國家標準發(fā)布情況，如發(fā)現有與已備案的地方標準相對應的國家標準發(fā)布實施，應當及時廢止相應的地方標準，并將廢止的文件于廢止之日起20日內報送秘書處。

七、備案機構

食品安全國家標準審評委員會秘書處受國家衛(wèi)生和計劃生育委員會委托，承擔食品安全地方標準備案工作。

標簽:

上一篇：關于印發(fā)《關于綠色食品產品標準執(zhí)行問題的有關規(guī)定》的通知(中綠科【2014】153號)

下一篇：國務院辦公廳關于進一步加強食品藥品監(jiān)管體系建設有關事項的通知(國發(fā)明電〔2014〕17號)