農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于依法做好從重處罰獸藥違法行為有關(guān)工作的通知(農(nóng)辦醫(yī)〔2014〕19號)

時間：2019-07-14 20:37:02來源：food欄目：食品法規(guī) 閱讀：

發(fā)布單位	農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部	發(fā)布文號	農(nóng)辦醫(yī)〔2014〕19號
發(fā)布日期	2014-04-22	生效日期	2014-04-22
有效性狀態(tài)		廢止日期	暫無
屬性		專業(yè)屬性	其他
備注

各省、自治區(qū)、直轄市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團畜牧獸醫(yī)局：

為強化獸藥行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范獸藥市場秩序，保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，2014年3月3日，我部發(fā)布了從重處罰獸藥違法行為公告（農(nóng)業(yè)部公告第2071號）。現(xiàn)就依法做好從重處罰獸藥違法行為有關(guān)事項通知如下。

一、充分認識從重處罰獸藥違法行為的重要性和緊迫性。獸藥質(zhì)量安全直接關(guān)系動物健康、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。當前，獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管形勢不容樂觀，監(jiān)管任務(wù)十分艱巨。各級獸醫(yī)主管部門要充分認識保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性和緊迫性，按照今年中央農(nóng)村工作會議提出的“要用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’”的要求，切實加大獸藥監(jiān)管力度，從重處罰公告中觸及紅線、底線的獸藥違法行為，進一步提高獸藥質(zhì)量安全水平，保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級獸醫(yī)主管部門要將獸藥監(jiān)管工作納入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本轄區(qū)實際情況及突出問題，研究制定貫徹落實方案，進一步完善配套措施，明確工作目標和任務(wù)。要建立健全獸藥監(jiān)督執(zhí)法責任制，做到責任主體明確、層級清晰、量化具體、流程科學，切實把各項規(guī)定和工作責任落到實處。要建立完善的工作機制，加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取支持，積極探索，推進公告的有效實施。

三、依法從重處罰獸藥違法行為。各級獸醫(yī)主管部門要嚴格貫徹落實公告的各項規(guī)定，用準、用足、用好處罰尺度，確保在查處上從嚴，在處罰上從重，使違法者不能、不敢、不想再實施獸藥違法行為。對符合從重處罰規(guī)定、依法應(yīng)當作出從重處罰而處罰不到位的，或者處罰決定未得到落實的，上級機關(guān)要責令改正，加強督促檢查，保證處罰到位。要對違規(guī)企業(yè)實施黑名單制度及有關(guān)人員從業(yè)禁止制度，并及時公開相關(guān)信息。要嚴格實行問責制，對獸藥違法行為壓案不查或不制止、不按公告規(guī)定組織查處的，按照國家有關(guān)規(guī)定嚴肅追究有關(guān)人員的違紀責任。

四、集中力量查處一批典型案件。各地獸醫(yī)主管部門要以施行公告為契機，集中力量查處一批典型案件。要針對本轄區(qū)突出問題，確定重點監(jiān)管對象和重點監(jiān)管環(huán)節(jié)，集中力量開展執(zhí)法活動，加大檢查力度和廣度，做到及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題。特別是要結(jié)合獸藥監(jiān)督抽檢工作，下大力氣查處一批非法添加人用藥品等禁用物質(zhì)的違法案件，曝光大要案，震懾不法分子，營造從重處罰氛圍。各省（區(qū)、市）獸醫(yī)主管部門要采用下查一級或者下查兩級的方法，查處一批典型案件，以帶動和促進轄區(qū)市縣級辦案。我部將選擇一批重大違法案件直接予以查處。

五、強化督查督辦工作。各省（區(qū)、市）獸醫(yī)主管部門要加強督導(dǎo)檢查工作，對所屬市縣貫徹實施公告開展專項督查，對貫徹落實不力、實施不到位的地方要反復(fù)督查，嚴格要求。地方各級獸醫(yī)主管部門要建立并落實重大案件掛牌督辦制度，對查辦案件不得力的，通過派員督辦和通報督辦等方式，加大督辦力度，保證案件的有效查處。我部將根據(jù)各地工作進展，適時對部分省（區(qū)、市）貫徹落實從重處罰公告的落實情況進行督查，并將公告貫徹落實情況列入2014年度加強重大動物疫病防控延伸績效管理指標體系。

六、進一步提高獸藥監(jiān)督抽檢效能。獸藥監(jiān)督抽檢是發(fā)現(xiàn)假劣獸藥的主要手段，檢驗結(jié)果是打擊獸藥違法行為的重要證據(jù)，是落實好公告的重要抓手。各級獸藥檢驗機構(gòu)要有辦法、有措施，進一步加強獸藥監(jiān)督抽檢工作，做到“真抽樣、真檢驗、真報告”，為執(zhí)行好、落實好公告提供有力技術(shù)支撐，切實做到“檢打聯(lián)動”。

七、積極營造良好執(zhí)法氛圍。要采取多種形式，加大公告精神的宣傳力度，使獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位以及從業(yè)人員熟知并深刻理解公告內(nèi)容，增強守法意識和質(zhì)量安全意識，有效減少獸藥違法行為的發(fā)生。要加大對基層監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓，使其正確理解和把握公告精神，做到正確執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，切實維護動物健康、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾身體健康。

農(nóng)業(yè)部辦公廳

2014年4月22日