發布單位	認監委 認監委	發布文號	認辦科函〔2013〕78號
發布日期	2013-04-23	生效日期	2013-04-27
有效性狀態		廢止日期	暫無
備注	暫無

各直屬檢驗檢疫局、中國檢驗檢疫科學研究院、各檢驗檢疫標準化專業技術委員會：

為做好2013年檢驗檢疫行業標準（以下簡稱SN標準）制修訂計劃項目的確定工作，有效落實質檢總局相關工作部署，我委定于4月27日起組織開展SN標準年度計劃項目審議工作。現將有關事項通知如下：

一、審議方式

為增強計劃項目審議工作的科學性和公正性，落實中央《八項規定》和總局節省資金、精減會議的工作要求，本次SN標準計劃審議工作采取網上審議和會議審查相結合的方式進行。網上審議通過新版檢驗檢疫標準管理信息系統進行。

二、時間安排

網上審議時間：2013年4月27日－5月12日。各專業委應在此期間組織完成網上審議工作。

會議審查時間：2013年5月中旬，具體時間另行通知。

三、審議專家組成

本次計劃審議工作由各標準化專業委研究確定審議專家并組織實施。

四、審議內容與規范

本次審議工作的內容、規范和要求見《2013年度檢驗檢疫行業標準計劃審議工作內容及規范》（見附件）。

五、審議的組織

（一）標準化專業委

1.各專業委主任委員和秘書長組織本專業審議專家，在規定時間內完成計劃項目的審議及審議結論表、標準復審評價表以及國家標準計劃項目審議結論表的填寫工作。審議結論暫不提交，待會議審查確認后統一上報。

2.各專業委在完成網上審議工作后，就本專業網審情況做出簡要小結，內容包括網審的組織進展、過程中遇到的問題和分歧、相關建議等，并于5月12日前提交至我委科技與標準管理部。

3.各專業委秘書長協助主任委員完成本次網上審議工作，重點做好組織協調和網上操作指導。審議過程中遇到的問題應及時與我委審議工作聯系人溝通。

（二）直屬檢驗檢疫機構

請各直屬檢驗檢疫機構標準化管理部門根據工作實際，妥善

協調本單位參加審議專家的時間安排，確保其在規定時間內完成網上審議任務。

（三）認監委信息中心

請認監委信息中心做好網審期間檢驗檢疫標準管理信息系統運轉維護工作，及時發現和解決問題，確保網上審議工作的順利實施。

六、其他要求

（一）專業委成員應保管好本人帳號密碼，避免盜用、誤用；

（二）在填寫審議意見時應詳細寫明推薦或不推薦的理由，以便于其他專家充分了解項目的全面情況；

（三）審議過程中若針對同一項目存在分歧，由主任委員協調解決，爭議較大的項目可保留至會議審查階段處置；

（四）請各專業委于4月28日前提交擬參加會議審查的委員名單，名單中應包括主任委員和秘書長，總人數以5-7人為宜。

七、聯系人

（一）各專業委聯系人為各專業委秘書長；

（二）檢驗檢疫標準管理信息系統聯系人：認監委信息中心：李鋒、孫彥峰，電話：010-65994168-8608、13521777571、15010761863，Email：lif@cnca.gov.cn、syf0525@foxmail.com；

（三）審議工作聯系人：認監委科技與標準管理部標準管理處：馮增健，電話：010-82262774，Email：fengzj@cnca.gov.cn。

附件：2013年度檢驗檢疫行業標準計劃審議工作內容及規范

國家認監委辦公室

2013年4月23日

附件

2013年度檢驗檢疫行業標準計劃審議

工作內容及規范

2013年度檢驗檢疫行業標準計劃項目網上審議工作由各專業委負責進行，實行主任委員負責制，主任委員負責組織本組計劃審議工作。請各專業委主任委員妥善做好本專業網上審議工作的安排，并在審議結束后對網審工作做出小結，形成書面報告上報至科技標準部標準管理處。

一、本次計劃審議工作內容

今年計劃審議工作主要包括四方面內容：

1．第一部分內容是審議按照《2013年檢驗檢疫行業標準申報范圍》申報（2013_01批次）和《申報范圍》外但業務急需的項目（2013_02批次）計劃任務書。

2．第二部分內容是審議各直屬檢驗檢疫機構申報的科研課題輸出（2013_03批次）的標準項目。

3．第三部分內容是開展2013年標準復審復評工作。

4．第四部分內容是審議各直屬檢驗檢疫機構申報的國家標準計劃項目提案。這部分項目需要專家確定是否推薦為國家標準計劃項目。

二、推薦項目應滿足的基本條件

1．符合相關法律法規（商檢法等）及國際組織（WTO、WHO等）協定的要求；符合新形勢下檢驗檢疫事業和我國對外貿易發展的需要，反映檢驗檢疫業務工作重點和急需；符合《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》的要求，能夠有效規范檢驗檢疫業務工作并提供技術執法依據。

2．符合檢驗檢疫標準體系表最新要求，滿足國家相關產業政策或外經貿要求，確屬業務工作急需制定的標準。

3．采用技術具備科學、快速、準確、成熟、可靠、實用等特點；起草工作的技術路線能夠保證項目在1－2年內順利完成。

4．有相關非標方法研究基礎的單位可優先推薦；采用國際標準或其技術的申報項目優先推薦；對應的檢測對象沒有其他方法標準的項目，優先于有其他方法標準的項目推薦；提交可行的標準草案的項目應優先推薦。

5．承擔單位具備完成項目的必要技術力量和實驗室條件；主要起草人具備4年以上與項目密切相關的業務經歷，深悉業務流程和工作特點，參與過標準制修訂工作，熟知標準起草基本規則和要求。

三、本次計劃審議工作規范

（一）總體要求

1．專業委代表國家認監委對申報項目進行技術審查、提出推薦和處理意見，其行為對國家認監委負責。審議過程中應杜絕以關系定項目、為自己所在單位或熟人的項目拉人情票的現象；專業委成員不得向與審議工作無關的人員透露信息。

2．各專業委成員務必樹立質量與效率意識，本著客觀公正、實事求是、嚴肅認真、科學嚴謹的態度開展計劃審議工作。審議申報項目時要嚴格按照推薦項目應滿足的條件進行審查，對最符合條件的項目提出推薦意見，根據標準制修訂工作量提出建議完成時間（在審議說明中注明）、推薦經費，并按其對業務工作的必要性排序；對不推薦的項目，可不排序，但需說明不推薦理由。

3．審議時要重點對申報項目的工作內容、技術水平、效果和用途、完成時間、現有標準情況、原有研究工作基礎、承擔單位和人員能力等進行必要性、科學性、可行性、適用性等方面的審議。要認真做好與現有國家標準及計劃項目，行業標準及計劃項目的查重工作。

（二）審議方式和原則

1．本次審議主要采用網上審議的方式進行。專業委按照檢驗檢疫標準管理信息系統的操作要求，對申報的行業標準項目填寫《出入境檢驗檢疫行業標準制修訂項目審議結論表》（不推薦的項目也需填寫；申報范圍外的項目獲得推薦，理由必須詳實充分），對復審項目填寫復審評價表，對申報的國家標準計劃項目填寫《國家標準計劃審議結論表》（不推薦的項目也需填寫）。

2．由科研成果輸出為標準的項目需嚴格控制，應符合調整后的行業標準體系要求并滿足業務工作需求，技術內容成熟可靠，適宜推廣，對于部分項目內容目前尚無法準確評價的，可由專業委在終審會后自行組織進一步研討，并于今年8月底之前提出詳細的審議意見。科研成果輸出的標準項目原則上均為自籌經費項目。

3．與現行國家標準及計劃項目、行標及計劃項目重復的項目不得推薦；由行業標準轉化為國家標準的計劃項目原則上由原行業標準起草單位承擔；復審修訂項目原則上應由原標準起草單位承擔，復審整合項目原則上應由被整合標準原起草單位之一作為負責起草單位，確有特殊情況的，專業委可推薦新的項目承擔單位，并說明詳細理由，由我委統籌安排。

4．相同條件下應優先考慮內地局特別是中西部局承擔標準制修訂項目。

（三）網上審議工作程序

本次審議主要通過檢驗檢疫標準管理信息系統進行，具體工作流程如下：

1．網上審議工作以專業委為單位開展，由專業委秘書長根據實際審議或復評情況組建審議或復評小組。組建審議或復評小組時必須選擇專業委內某一成員作為小組組長。完成小組組建后，將所有待審議的計劃項目分配至各小組中（分派后續確認）。

2．小組成員審閱分派給本小組的各單位申報材料，根據審議要求判斷是否可以推薦作為2013年度檢驗檢疫行業標準計劃項目，并填寫審議結論表（對于復審標準為填寫標準復審評價表），對未分配給本組的申報材料也可填寫審議意見或標準復評意見（填寫其他小組審議意見時只填寫審議說明），以供其他專家參考。

3．審議或復評意見填寫完畢后，由小組組長進行匯總并形成結論經專業委秘書長審核后上報至主任委員。

4．主任委員對各小組提交的審議意見進行審核，并形成最終結論上報至認監委科標部（本次網絡審議結論應在會議審查后統一提交）。

在網上審議實際操作中，各小組成員應加強討論和溝通，盡量形成統一意見上報。若存在意見分歧，可由小組組長、秘書長和主任委員最終核定。小組組長、秘書長和主任委員應充分考慮本組專家的意見，客觀公正地做出最終結論。針對部分確實無法達成一致的項目，我部將在隨后安排的會議審查中討論解決。

四、審議時應關注的幾個問題

（一）重視項目查重工作，防止因重復立項而造成標準化工作在人力、資金、設備、時間等方面浪費現象的再次發生。

（二）請各位專家審議時審慎考慮本專業各標準制修訂的范圍和領域，防止因制標范圍不當而造成不能按期完成計劃甚至撤銷計劃現象的發生。

（三）針對部分制標難度較大的項目（包括基礎標準項目、系列標準項目、多專業交叉標準項目等），各審議專家可給出較詳細的說明或指定指導專家，并慎重確定項目承擔單位、主要起草人、參與單位和完成時限，確保計劃項目的順利完成。

（四）強化對科研課題擬輸出標準項目的審查力度，確保計劃項目符合行業標準體系要求和業務需求。 新版SN系統審議使用手冊.zip

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