2011年全國高致病性禽流感和口蹄疫等主要動物疫病流行病學調查方案(農醫發〔2010〕49 號)

時間：2019-07-14 20:37:19來源：food欄目：食品法規閱讀：

發布單位	農業部農業部	發布文號	農醫發〔2010〕49 號
發布日期	2010-12-17	生效日期	2010-12-17
有效性狀態		廢止日期	暫無
屬性	其他	專業屬性	其他
備注	暫無

各省、自治區、直轄市及計劃單列市畜牧獸醫（農牧、農業）廳（局、辦），新疆生產建設兵團畜牧獸醫局，中國動物疫病預防控制中心、中國獸醫藥品監察所、中國動物衛生與流行病學中心，各有關單位：

為依法規范推進動物流行病學調查工作，掌握高致病性禽流感、口蹄疫等主要動物疫病發生規律，判斷動物疫病發生風險和流行趨勢，科學評估動物疫病流行狀況和防控效果，提升重大動物疫病預測預警、風險防范、應急處置能力和防控水平，根據《2011年國家動物疫病監測計劃》，我部組織制定了《2011年全國高致病性禽流感和口蹄疫等主要動物疫病流行病學調查方案》。現印發給你們，請遵照執行。

附件：2011年全國高致病性禽流感和口蹄疫等主要動物疫病流行病學調查方案

二O一O年十二月十七日

2011年全國高致病性禽流感和口蹄疫等主要動物疫病流行病學調查方案一、指導思想

依法規范推進動物流行病學調查工作，全面掌握高致病性禽流感、口蹄疫等主要動物疫病發生規律，科學判斷動物疫病發生風險和流行趨勢，系統評估動物疫病流行狀況和防控效果，不斷提升重大動物疫病預測預警、風險防范、應急處置能力和防控水平。

二、調查方式

依據不同調查目的和任務，設置以下4種調查方式：

（一）緊急流行病學調查

出現以下情況之一時：

1. 懷疑或確認發生高致病性禽流感等重大動物疫病；

2. 懷疑或確認發生瘋牛病等外來動物疫病；

3. 豬瘟等主要動物疫病流行特征出現明顯變化；

4. 牛瘟、馬鼻疽等已消滅或基本消滅疫病再次發生；

5. 較短時間內出現導致較大數量動物發病或死亡且蔓延較快的疫病，或懷疑為新發病。

縣級以上畜牧獸醫主管部門應當及時組織實施現地、追溯和追蹤調查，尋找風險因素、判斷擴散趨向、評估防控效果，提高重大動物疫病應急處置工作的科學性。具體方案見附件1。

（二）定點流行病學調查

中國動物衛生與流行病學中心和省級動物疫病預防控制機構要在重點地區（以國家動物疫情測報站、邊境疫情監測站所在地為主體）設置流行病學調查點，持續監視動物養殖、免疫、流通、屠宰環節的風險因素變化情況，結合特定動物疫病的血清學和病原學監測結果，預測疫情發展趨勢，評估疫病防控效果，提高防控工作的針對性。具體方案見附件2。

（三）專項流行病學調查

針對重大動物疫病防控中遇到的特定問題，中國動物衛生與流行病學中心和相關省級動物疫病預防控制機構適時啟動專項調查研究，為畜牧獸醫主管部門提供決策咨詢。具體方案見附件3，實施方案由中國動物衛生與流行病學中心聯合相關省份動物疫病預防控制中心另行制定。

（四）指定流行病學調查

存在外來病、新發病發生風險，或自然災害、環境氣候變化等因素對動物疫病發生流行造成影響，或重大節日、大型賽事和重要活動期間需要評估疫情發生風險時，農業部和省級畜牧獸醫行政主管部門可根據需要指定開展動物流行病學調查。國家級指定流行病學調查實施方案由中國動物衛生與流行病學中心制訂，省級指定動物流行病學調查實施方案由省級動物疫病預防控制機構制訂。

三、職責分工

（一）農業部主管全國動物疫病流行病學調查工作，根據全國動物疫病防控狀況，制定和發布全國動物疫病流行病學調查方案，并組織實施。全國動物防疫專家委員會流行病學分委員會承擔全國動物疫病流行病學調查方案及重要調查結論的審定、論證、咨詢和技術支持工作。

（二）各省、自治區、直轄市畜牧獸醫主管部門依據本方案，結合當地實際情況，制定轄區內工作方案。省級動物疫病預防控制機構具體實施轄區內流行病學調查工作，監督指導轄區內國家動物疫情測報站和邊境疫情監測站的流行病學調查工作。省級動物流行病學調查專家組承擔轄區內技術支持和培訓工作。

（三）市、縣兩級動物流行病學調查工作隊具體實施轄區內流行病學調查工作。國家動物疫情測報站和邊境疫情監測站要按照本方案要求，承擔指定區域內動物疫病流行病學調查和評估工作，定期報送流行病學調查信息。

（四）中國動物衛生與流行病學中心協調各分中心和相關獸醫實驗室，承擔全國主要動物疫病流行病學調查、分析評估、技術指導和培訓工作；匯總全國流行病學調查和檢測數據，組織起草流行病學調查評估報告。各分中心和相關獸醫實驗室按照本方案規定，分別承擔或參與有關動物疫病的調查檢測和分析評估工作。必要時，相關獸醫實驗室根據農業部要求參加主要動物疫病流行病學調查工作。

四、工作要求

（一）加強領導、明確責任。地方各級畜牧獸醫主管部門要切實加強領導，盡快制定轄區內工作方案，協調有關部門將所需經費納入地方財政預算，將流行病學調查工作納入動物防疫考核的重點工作內容；保障動物疫病預防控制機構組織開展流行病學調查，協調畜牧獸醫技術推廣機構、動物衛生監督機構提供畜牧業生產和檢疫監管數據。農業部重大動物疫病定點聯系工作組要加強對各地流行病學調查工作的督促檢查。各省、自治區、直轄市畜牧獸醫主管部門對組織機構、責任機制、技術力量落實不到位的，要進行通報批評。對影響重大動物疫病防控工作、造成疫情擴散的，要依法追究責任。

（二）科學規范、協調一致。地方各級動物疫病預防控制機構應當按照附件1規定的范圍、程序和要求，全面、規范、及時地開展緊急流行病學調查；中國動物衛生與流行病學中心應當按照附件2和附件3規定的任務，結合《2011年國家動物疫病監測計劃》監測范圍，強化資源整合，協調各分中心、有關專業實驗室、地方各級動物疫病預防控制機構和國家動物疫情測報站（邊境監測站），有序開展定點調查和專項調查工作。

（三）強化技術支持、健全交流機制。中國動物衛生與流行病學中心要強化動物流行病學數據庫建設，進一步提升預測預警技術支持能力；強化流行病學分析評估工作，及時向農業部獸醫局報告流行病學調查、分析評估和工作報告機制，有計劃地提高技術支持能力。各市、縣動物疫病預防控制機構要系統、規范開展流行病學調查，及時準確報送信息，定期開展評估，為動物疫情預調查工作進展。省級動物疫病預防控制機構要健全流行病學測預警和應急處置工作提供技術支持。各分中心要按本方案要求及時向中國動物衛生與流行病學中心報告調查工作進展。

中國動物衛生與流行病學中心及各分中心，在開展流行病學調查結束后，要及時與相關省份交換有關流行病學調查工作意見和結果。

五、其他

中國動物衛生與流行病學中心要在3月份前聯合有關方面，起草定點流行病學調查和專項流行病學調查的具體實施方案，經全國動物防疫專家委員會流行病學分委員會審議通過，并報農業部獸醫局批準后，盡快組織實施。

附件：1. 緊急流行病學調查工作方案.doc 2. 定點流行病學調查工作方案.doc 3. 專項流行病學調查工作方案.doc