發(fā)布單位	國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局	發(fā)布文號	國質(zhì)檢食函〔2006〕613號
發(fā)布日期	2006-08-07	生效日期	2006-08-07
有效性狀態(tài)		廢止日期	2016-07-21
屬性		專業(yè)屬性	進(jìn)出口,檢驗(yàn)檢疫
備注	本法規(guī)已廢止，依據(jù)請查看：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《質(zhì)檢總局關(guān)于宣布失效一批文件的公告》（2016年第72號）

各直屬檢驗(yàn)檢疫局：

花生是我國傳統(tǒng)的出口大宗農(nóng)產(chǎn)品之一，出口到100多個(gè)國家和地區(qū)，年出口量77.8萬噸，約6億多美元。近年來，我國花生出口數(shù)量穩(wěn)步增長，質(zhì)量安全水平有所提高，但國外發(fā)達(dá)國家對花生安全質(zhì)量要求日趨加嚴(yán)，而我國出口花生種植與初加工遍及千家萬戶，生產(chǎn)管理和過程控制不夠完善。為進(jìn)一步加強(qiáng)對出口花生的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作，全面提高出口花生的質(zhì)量安全水平，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)清當(dāng)前形勢，明確工作方向

各局要充分認(rèn)識當(dāng)前我出口花生所面臨的嚴(yán)峻形勢。一方面，進(jìn)口國對花生的質(zhì)量安全指標(biāo)愈來愈多，要求越來越嚴(yán)。日本“肯定列表制度”將花生中農(nóng)殘檢測項(xiàng)目增加到290項(xiàng)，對沒有明確限量要求的殘留項(xiàng)目實(shí)行0.01mg/kg的一律標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，我出口花生存在的質(zhì)量安全問題較多。一是因黃曲霉毒素超標(biāo)被通報(bào)的數(shù)量逐年上升，2004年被歐盟通報(bào)53批，2005年增加到76批；輸日花生黃曲霉毒素超標(biāo)案例也明顯增加，2006年2月份超標(biāo)率達(dá)3.47％，已實(shí)施命令檢查。

二是出口花生中農(nóng)殘超標(biāo)情況較為嚴(yán)重，日本已對我輸日花生實(shí)施丁酰肼命令檢查和乙草胺的50％比例監(jiān)控檢查。三是重金屬污染和違規(guī)使用添加劑的情況也日益突出，如輸澳大利亞花生被多次檢出鎘超標(biāo)，輸日花生制品也曾被檢出日方禁止使用的甜蜜素。

各局要高度重視，改變觀念，認(rèn)真組織研究和分析當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題，積極探索并采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)種植源頭、生產(chǎn)加工、儲藏和運(yùn)輸全過程的監(jiān)督管理和質(zhì)量安全控制，不斷提高檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量水平，以促進(jìn)我國出口花生貿(mào)易發(fā)展。

二、加強(qiáng)過程監(jiān)控，增強(qiáng)工作有效性

花生黃曲霉毒素污染在花生原料種植、收獲、干燥、脫殼、儲藏、加工、運(yùn)輸?shù)让恳粋€(gè)環(huán)節(jié)或過程均有可能發(fā)生，為從根本上解決問題，應(yīng)實(shí)施全過程監(jiān)控。為提高對出口歐盟、日本等國家和地區(qū)花生的全過程質(zhì)量安全控制能力，總局制定了《出口花生質(zhì)量安全控制要求（試行）》（附件，以下簡稱《控制要求》）。請各局及時(shí)組織相關(guān)企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)，嚴(yán)格按照《控制要求》，在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)企業(yè)建立出口花生全過程質(zhì)量安全控制體系與溯源體系，增強(qiáng)出口花生中黃曲霉毒素等有毒有害物質(zhì)污染控制工作的有效性。

凡是檢出出口花生及其制品中黃曲霉毒素、農(nóng)藥殘留、重金屬等有毒有害物質(zhì)含量不符合進(jìn)口國要求的，一律不得放行。

三、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高檢測能力

各局要對出口花生生產(chǎn)加工企業(yè)管理人員進(jìn)行歐盟、日本和我國的有關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)知識、質(zhì)量安全控制體系等內(nèi)容的培訓(xùn)，敦促企業(yè)建立健全黃曲霉毒素等有毒有害物質(zhì)自檢自控體系。有輸歐盟和日本花生的企業(yè)必須建立黃曲霉毒素檢測實(shí)驗(yàn)室，配備符合要求的檢測人員，并與檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)定期開展比對試驗(yàn)，以確保出口花生原料和成品黃曲霉毒素檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性，提高企業(yè)自檢自控的能力。

四、加強(qiáng)殘留監(jiān)控，降低出口風(fēng)險(xiǎn)

各局要按照《出口植物源性食品殘留物質(zhì)監(jiān)控計(jì)劃》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，做好出口花生原料種植基地黃曲霉毒素污染、農(nóng)藥殘留、重金屬污染等有毒有害物質(zhì)的普查和殘留監(jiān)控工作，建立有關(guān)數(shù)據(jù)庫，指導(dǎo)出口企業(yè)避免從有毒有害物質(zhì)污染嚴(yán)重的地區(qū)收購花生原料，降低出口產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

五、開展監(jiān)督檢查，確保有效落實(shí)

各局要組織開展對相關(guān)企業(yè)和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的出口花生質(zhì)量安全控制體系進(jìn)行全面檢查，凡不符合要求的，要敦促其進(jìn)行整改，以確保《控制要求》中從原料種植到出口各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制要求得到有效落實(shí)。總局將對各局落實(shí)《控制要求》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將有關(guān)情況向全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。

各局在對出口花生檢驗(yàn)檢疫過程中如發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)處理并報(bào)告總局。

附件：出口花生質(zhì)量安全控制要求（試行）

二〇〇六年八月七日

附件下載：出口花生質(zhì)量安全控制要求（試行）.doc

標(biāo)簽:

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