發(fā)布單位	國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局	發(fā)布文號	國質(zhì)檢通〔2009〕38號
發(fā)布日期	2009-01-23	生效日期	2009-03-01
有效性狀態(tài)		廢止日期	暫無
屬性	規(guī)范性文件	專業(yè)屬性	檢驗(yàn)檢疫
備注	暫無

各直屬檢驗(yàn)檢疫局：

為適應(yīng)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，加強(qiáng)出入境檢驗(yàn)檢疫簽證管理，進(jìn)一步規(guī)范簽證工作，總局對《出入境檢驗(yàn)檢疫簽證管理辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題請及時報告總局通關(guān)司。

二〇〇九年一月二十三日

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)出入境檢驗(yàn)檢疫簽證管理，保證檢驗(yàn)檢疫簽證工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理全國出入境檢驗(yàn)檢疫簽證工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)簽證工作的實(shí)施。

第三條 出入境檢驗(yàn)檢疫簽證流程一般包括受理報檢（或申報）、審單、計費(fèi)、收費(fèi)、擬制與審簽證稿、繕制與審校證單、簽發(fā)證單、歸檔。

簽證流程由檢務(wù)部門統(tǒng)一管理。受理報檢（或申報）、審單、計費(fèi)、繕制與審校證單、簽發(fā)證單、歸檔一般由檢務(wù)部門負(fù)責(zé)和集中辦理，收費(fèi)由財務(wù)部門負(fù)責(zé)，擬制與審簽證稿由施檢部門負(fù)責(zé)。

第四條 按規(guī)定使用計算機(jī)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)簽發(fā)的電子證單及其簽證信息與紙質(zhì)證單在全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)內(nèi)等效。

第二章 受理報檢和審單

第五條 受理報檢人員應(yīng)當(dāng)按照"出入境檢驗(yàn)檢疫報檢規(guī)定"的要求核查報檢人的報檢資格，并審核報檢單及隨附單證是否齊全和符合要求。

第六條 受理入境流向貨物檢驗(yàn)申請時，須憑電子轉(zhuǎn)單信息受理報檢；因特殊原因無法正常調(diào)用電子轉(zhuǎn)單信息的，可按一般報檢流程受理，但需在報檢的"特殊要求"欄內(nèi)注明入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)單號。

第七條 受理出境貨物報檢時，如發(fā)現(xiàn)信用證與合同不一致，應(yīng)要求報檢人對合同或信用證進(jìn)行修改，不能修改的以信用證為準(zhǔn)。

第八條 受理口岸查驗(yàn)換證申請時，應(yīng)要求報檢人提供出境貨物換證憑條或注明"一般報檢"的"出境貨物換證憑單"正本。對檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)原因造成證單信息錯漏的，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)及時與產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系解決。

第九條 對信用等級高且具備電子方式傳輸隨附單證條件的報檢人，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可憑電子形式的隨附單證受理報檢。

第十條 采用電子審單的，應(yīng)結(jié)合電子審單指令對報檢單及隨附單證進(jìn)行審核。

第三章 計費(fèi)和收費(fèi)

第十一條 計費(fèi)人員應(yīng)嚴(yán)格按照《出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)辦法》等關(guān)于檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計費(fèi)。

第十二條 計費(fèi)人員應(yīng)核實(shí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的計費(fèi)結(jié)果，系統(tǒng)的計費(fèi)結(jié)果與應(yīng)收費(fèi)用不符的，應(yīng)人工更正。

第十三條 收費(fèi)人員應(yīng)按計費(fèi)結(jié)果收取檢驗(yàn)檢疫費(fèi)，并出具規(guī)定使用的票據(jù)。有條件的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可采用電子繳費(fèi)方式收費(fèi)。

第四章 擬制證稿與繕制證單

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十四條 施檢部門應(yīng)根據(jù)檢驗(yàn)檢疫結(jié)果和合格評定標(biāo)準(zhǔn)，及時、準(zhǔn)確地按照規(guī)定的證單種類、證單格式和證稿擬制規(guī)范擬制檢驗(yàn)檢疫證稿。

涉及品質(zhì)檢驗(yàn)的證稿應(yīng)包括抽（采）樣情況、檢驗(yàn)依據(jù)、檢驗(yàn)結(jié)果、評定意見等四項(xiàng)基本內(nèi)容。

證稿應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、進(jìn)口國（或地區(qū)）對證書內(nèi)容的要求以及國際貿(mào)易通行的做法，用詞準(zhǔn)確，文字通順，符合邏輯。

第十五條 檢務(wù)部門應(yīng)按規(guī)定的證單種類、用途、格式和證稿內(nèi)容及時繕制與審校證單，并在獸醫(yī)官、授權(quán)檢疫官、檢疫醫(yī)師、醫(yī)師、授權(quán)簽字人等簽名后簽發(fā)證單。繕制證單人員不得同時承擔(dān)簽發(fā)證單工作。

第十六條 檢驗(yàn)檢疫證單編號必須與報檢單編號一致。同一批貨物分批出具同一種證書的，在原編號后加-1、-2、-3……以示區(qū)別。

第十七條 對外簽發(fā)的證單（含副本）應(yīng)加蓋簽證印章。中英文簽證印章適用于簽發(fā)證書、中外文憑單以及國外關(guān)于簽證的查詢；檢驗(yàn)檢疫專用章適用于簽發(fā)中文憑單以及國內(nèi)關(guān)于簽證的查詢。

兩頁或兩頁以上的證單，應(yīng)將相鄰兩頁并行排列后在前頁的右上角（證書編號處）與后頁的左上角之間加蓋騎縫章，進(jìn)口國有特殊要求的從其規(guī)定。

第十八條 檢驗(yàn)檢疫證書一般由一正三副組成，其中正本對外簽發(fā)，可同時向報檢人提供二份副本，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)留存一份副本。

第十九條 國外對檢驗(yàn)檢疫證書有備案要求的，由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一辦理。

第二十條 檢驗(yàn)檢疫證單實(shí)行手簽制度，分別由獸醫(yī)官、授權(quán)檢疫官、檢疫醫(yī)師、醫(yī)師、授權(quán)簽字人等簽發(fā)。

國外官方機(jī)構(gòu)對簽字人有備案要求的，由備案簽字人簽發(fā)相應(yīng)的證書。

第二節(jié) 證書文字和文本

第二十一條 檢驗(yàn)檢疫證書必須嚴(yán)格按照國家質(zhì)檢總局制定或批準(zhǔn)的格式，分別使用英文、中文、中英文合璧簽發(fā)。進(jìn)口國（或地區(qū)）政府要求證書文字使用本國官方語言的，或有特定內(nèi)容要求的，應(yīng)視情況予以辦理。

索賠證書一般使用中英文合璧簽發(fā)，根據(jù)報檢人需要也可使用中文簽發(fā)。

第二十二條 證書一般只簽發(fā)一份正本。報檢人要求兩份或兩份以上正本的，須經(jīng)檢務(wù)部門負(fù)責(zé)人審批同意，并在證書備注欄內(nèi)聲明"本證書是XXX 號證書正本的重本"。

第二十三條 證書的數(shù)量、重量欄目中數(shù)字前應(yīng)加限制符"**"；證書的證明內(nèi)容編制結(jié)束后，應(yīng)在下一行中間位置打上結(jié)束符"********"。

加注證明內(nèi)容以外的有關(guān)項(xiàng)目的，應(yīng)加注在證書結(jié)束符號上面。

第二十四條 進(jìn)口國（或地區(qū)）有要求或用于索賠、結(jié)算等的證書，可根據(jù)需要在備注欄內(nèi)加注檢驗(yàn)檢疫費(fèi)金額。

第三節(jié) 證單日期和有效期

第二十五條 檢驗(yàn)檢疫證單一般應(yīng)以檢訖日期作為簽發(fā)日期。

第二十六條 檢驗(yàn)檢疫證單的有效期不得超過檢驗(yàn)檢疫有效期。檢驗(yàn)檢疫有效期由施檢部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合對貨物的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管情況確定。下列證單的有效期為：

"入境貨物通關(guān)單"的有效期為60天。

一般報檢的"出境貨物換證憑單"（含電子轉(zhuǎn)單方式）和"出境貨物通關(guān)單"的有效期為：一般貨物60天；植物和植物產(chǎn)品21天，北方冬季可適當(dāng)延長至35天；鮮活類貨物14天。

用于電訊衛(wèi)生檢疫的"交通工具衛(wèi)生證書"的有效期為：用于船舶的12個月，用于飛機(jī)、列車的6個月。

"船舶免予衛(wèi)生控制措施證書/船舶衛(wèi)生控制措施證書"的有效期為6個月。

"國際旅行健康檢查證明書"的有效期為12個月；"疫苗接種或預(yù)防措施國際證書"的有效時限根據(jù)疫苗的有效保護(hù)期確定。

國家質(zhì)檢總局對檢驗(yàn)檢疫證單有效期另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十七條 檢務(wù)部門簽發(fā)證單，出境應(yīng)在收到證稿后兩個工作日、入境應(yīng)在收到證稿后三個工作日內(nèi)完成，特殊情況除外。

第四節(jié) 證稿的審簽

第二十八條 入境貨物經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，其證稿由施檢人員擬制并簽字，部門審核人員審簽。入境貨物檢驗(yàn)檢疫不合格或?qū)ν夂灠l(fā)索賠證書的，其證稿應(yīng)由施檢部門負(fù)責(zé)人審簽。

屬于以下情況的，應(yīng)由施檢部門報分管局領(lǐng)導(dǎo)核定：

（一）案情復(fù)雜、索賠數(shù)額較大或損失較大的；

（二）其他機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或收用貨單位自行驗(yàn)收，其結(jié)果與檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫結(jié)果相差較大的；

（三）辦理異地檢驗(yàn)檢疫匯總出證，匯總簽證機(jī)構(gòu)需要改變原評定意見的；

（四）經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格，需作銷毀或退運(yùn)處理的。

第二十九條 出境貨物經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格，需擬制證稿的，其證稿由施檢人員擬制并簽字，部門審核人員核簽；經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，應(yīng)由施檢部門負(fù)責(zé)人核簽。

第三十條 現(xiàn)場簽證的，經(jīng)施檢、檢務(wù)部門負(fù)責(zé)人和分管局領(lǐng)導(dǎo)同意，施檢人員可直接簽發(fā)證單，但應(yīng)及時補(bǔ)辦核簽手續(xù)。有計算機(jī)管理系統(tǒng)的，還應(yīng)補(bǔ)錄有關(guān)數(shù)據(jù)。

第三十一條 一份證書涉及多個施檢部門的，由主施檢部門擬制證稿并組織會簽。

第三十二條 并批出境的貨物，由施檢部門核準(zhǔn)并根據(jù)需要擬制證稿。

第五節(jié) 代簽和匯總簽證

第三十三條 對產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫口岸查驗(yàn)換證的出境貨物，應(yīng)報檢人申請，需要在口岸更改或補(bǔ)充原證單的內(nèi)容的，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可憑產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)書面委托予以辦理。

第三十四條 入境貨物一批到貨分撥數(shù)地的，由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出證。特殊情況不能在口岸進(jìn)行整批檢驗(yàn)檢疫的，可辦理異地檢驗(yàn)檢疫手續(xù)，并由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)匯總有關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢疫結(jié)果出證；口岸無到貨的，由到貨最多地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)匯總出證，如需口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出證的，應(yīng)由該口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織落實(shí)檢驗(yàn)檢疫和出證工作。

第三十五條 入境貨物發(fā)生品質(zhì)、重量或殘損等問題，應(yīng)根據(jù)致?lián)p原因、責(zé)任對象的不同，分別出證。因多種原因造成綜合損失的變質(zhì)、短重或殘損，可以匯總出證，但應(yīng)具體列明不同的致?lián)p原因。

第六節(jié) 更改、補(bǔ)充或重發(fā)證單

第三十六條 檢驗(yàn)檢疫證單發(fā)出后，報檢人提出更改或補(bǔ)充內(nèi)容的，應(yīng)填寫更改申請單，經(jīng)檢務(wù)部門審核批準(zhǔn)后，予以辦理。更改、補(bǔ)充涉及檢驗(yàn)檢疫內(nèi)容的，還需由施檢部門核準(zhǔn)。

品名、數(shù)（重）量、包裝、發(fā)貨人、收貨人等重要項(xiàng)目更改后與合同、信用證不符的，或者更改后與輸入國法律法規(guī)規(guī)定不符的，均不能更改。

超過檢驗(yàn)檢疫證單有效期的，不予更改、補(bǔ)充或重發(fā)。

第三十七條 更改證單的，應(yīng)收回原證單（含副本）。確有特殊情況不能退回的，應(yīng)要求申請人書面說明理由，經(jīng)法定代表人簽字、加蓋公章，并在指定的報紙上聲明作廢，經(jīng)檢務(wù)部門負(fù)責(zé)人審批后，方可重新簽發(fā)。

第三十八條 對更改證單，能夠退回原證單的，簽發(fā)日期為原證簽發(fā)日期；不能退回原證單的，更改后的證單（REVISION）在原證編號前加"R"，并在證單上加注"本證書/單系XXX日簽發(fā)的XXX號證書/單的更正，原發(fā)XXX號證書/單作廢"，簽發(fā)日期為更改證單的實(shí)際簽發(fā)日期。

簽發(fā)重發(fā)證單（DUPLICATE），能夠退回原證單的，簽發(fā)日期為原證簽發(fā)日期；不能退回原證單的，在原證編號前加"D"， 并在證單上加注"本證書/單系XXX日簽發(fā)的XXX號證書/單的重本，原發(fā)XXX號證書/單作廢"，簽發(fā)日期為重發(fā)證單的實(shí)際簽發(fā)日期。

簽發(fā)補(bǔ)充證單（SUPPLEMENT），在原編號前加"S",并在證單上加注"本證書/單系XXX日簽發(fā)的XXX號證書/單的補(bǔ)充"，簽發(fā)日期為補(bǔ)充證單的實(shí)際簽發(fā)日期。

第五章 通關(guān)與放行

第三十九條 列入實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄的進(jìn)出口貨物，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)"入境貨物通關(guān)單"或"出境貨物通關(guān)單"交由貨主辦理通關(guān)手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定實(shí)施通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查。

第四十條 入境貨物由報關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)"入境貨物通關(guān)單"。

由報關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)施檢的，簽發(fā)"入境貨物通關(guān)單"（三聯(lián)）。

需由目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)施檢的，簽發(fā)"入境貨物通關(guān)單"（四聯(lián)），并及時將相關(guān)電子信息及"入境貨物調(diào)離通知單"（流向聯(lián)）傳遞給目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。通關(guān)單備注欄應(yīng)注明目的地收（用）貨單位的聯(lián)系信息。

需實(shí)施通關(guān)前查驗(yàn)的入境貨物，經(jīng)查驗(yàn)合格，或經(jīng)查驗(yàn)不合格、但可進(jìn)行有效處理的，簽發(fā)"入境貨物通關(guān)單"；經(jīng)查驗(yàn)不合格又無有效處理方法，需作退貨或銷毀處理的，簽發(fā)"檢驗(yàn)檢疫處理通知書"，并書面告知海關(guān)和當(dāng)事人。

第四十一條 入境貨物通關(guān)后經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格，或經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格、但已進(jìn)行有效處理合格的，簽發(fā)"入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明"，進(jìn)口食品還需簽發(fā)衛(wèi)生證書；不合格需作退貨或銷毀處理的，簽發(fā)"檢驗(yàn)檢疫處理通知書"，并書面告知海關(guān)和當(dāng)事人。

第四十二條 "一般報檢"的出境貨物經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，按以下情況辦理：

在本地報關(guān)的，簽發(fā)"出境貨物通關(guān)單"和有關(guān)證書；

在異地報關(guān)的，簽發(fā)有關(guān)證書，并出具注明"一般報檢"的"出境貨物換證憑單"；實(shí)施電子轉(zhuǎn)單的，出具"出境貨物轉(zhuǎn)單憑條"。報關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑"出境貨物換證憑單"正本或電子轉(zhuǎn)單信息受理換證申請，按規(guī)定對貨物進(jìn)行口岸查驗(yàn)，查驗(yàn)合格的出具"出境貨物通關(guān)單"。

第四十三條 受理出口預(yù)驗(yàn)申請，須出具標(biāo)明"預(yù)驗(yàn)"字樣的"出境貨物換證憑單"。

預(yù)驗(yàn)貨物不得實(shí)施電子轉(zhuǎn)單，須在本機(jī)構(gòu)或直屬檢驗(yàn)檢疫局范圍內(nèi)授權(quán)的機(jī)構(gòu)辦理一般報檢手續(xù)后方可實(shí)施電子轉(zhuǎn)單。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不得憑標(biāo)明"預(yù)驗(yàn)"字樣的"出境貨物換證憑單"換發(fā)通關(guān)單。

第四十四條 根據(jù)工作需要，可以使用換證憑單作為生產(chǎn)原料的檢驗(yàn)檢測報告，但須注明"原料供應(yīng)"字樣，并不得實(shí)施電子轉(zhuǎn)單或憑以直接簽發(fā)通關(guān)單。

第四十五條 分批出境的貨物，經(jīng)核準(zhǔn)在"出境貨物換證憑單"正本上核銷本批出境貨物的數(shù)量并留下復(fù)印件存檔，換證憑單正本退回報檢人。檢務(wù)部門辦理分批手續(xù)，分批核銷次數(shù)不得超過換證憑單欄目數(shù)量。整批貨物全部出境后收回?fù)Q證憑單正本存檔。

電子轉(zhuǎn)單一次有效，不得分批核銷。

第四十六條 出境貨物經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或口岸核查貨證不合格的，簽發(fā)"出境貨物不合格通知單"。口岸驗(yàn)證不合格，屬于檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)證單信息錯漏造成的，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)及時與產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系解決；其他情況按有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十七條 實(shí)施電子監(jiān)管等方式監(jiān)管并符合快速核放條件的出境貨物，可由檢務(wù)部門直接簽發(fā)通關(guān)單或?qū)嵤╇娮愚D(zhuǎn)單。

第四十八條 對實(shí)施綠色通道、直通放行等通關(guān)便利措施的貨物，按有關(guān)規(guī)定辦理放行手續(xù)。

第四十九條 出入境運(yùn)輸工具、集裝箱申報后，符合檢驗(yàn)檢疫要求的，按相關(guān)規(guī)定簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫證單予以放行。需檢疫除害處理的，處理后簽發(fā)檢疫處理證書予以放行。

第五十條 出入境人員接受檢疫查驗(yàn)和健康檢查的，按衛(wèi)生檢疫的有關(guān)規(guī)定簽發(fā)證明或證書。

第五十一條 尸體、棺柩、骸骨入出境，由報關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)尸體/棺柩/骸骨入出境放行證明。

第六章 空白證單、簽證印章及檢務(wù)檔案管理

第一節(jié) 空白證單管理

第五十二條 國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢疫空白證單，統(tǒng)一確定空白證單的格式、規(guī)格、種類、證單用紙及用途，統(tǒng)一印制。

各種檢驗(yàn)檢疫證單（含副本）實(shí)行印刷流水號管理。

第五十三條 國家質(zhì)檢總局指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國檢驗(yàn)檢疫空白證單的征訂發(fā)放工作。負(fù)責(zé)證單征訂發(fā)放的機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全征訂發(fā)放的規(guī)章制度。

第五十四條 各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)所領(lǐng)用的空白證單應(yīng)由檢務(wù)部門統(tǒng)一管理，并建立空白證單的入庫、保管、調(diào)撥、領(lǐng)用和核銷等制度。

第五十五條 各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)必須使用規(guī)定的計算機(jī)管理系統(tǒng)對空白證單的入庫、調(diào)撥、領(lǐng)用和核銷等進(jìn)行管理，并保存相應(yīng)的管理記錄。

第五十六條 各直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)按照國家質(zhì)檢總局的要求，根據(jù)本局證單使用量和業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際需要擬定空白證單訂購計劃，于每年的十月份統(tǒng)一上報國家質(zhì)檢總局指定的證單征訂發(fā)放單位，次年五月份可根據(jù)實(shí)際使用情況增訂一次。臨時增訂的，應(yīng)提前一個月聯(lián)系國家質(zhì)檢總局指定的證單征訂發(fā)放單位。

第五十七條 各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)收到空白證單后，應(yīng)認(rèn)真核對發(fā)貨清單和實(shí)物證單并及時登記入庫。發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)及時上報國家質(zhì)檢總局。

第五十八條 空白證單應(yīng)專人保管。存放空白證單必須設(shè)立專用庫房，并應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防蟲等安全措施。

第五十九條 需要領(lǐng)取空白證單的，應(yīng)按規(guī)定登記，登記內(nèi)容包括申領(lǐng)證單種類、編號、數(shù)量及申領(lǐng)人員姓名，并及時進(jìn)行核銷。

施檢部門需要領(lǐng)取空白證單的，應(yīng)由施檢部門負(fù)責(zé)人簽字，檢務(wù)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第六十條 空白證單不得攜帶外出。確需攜帶外出的，應(yīng)經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并限定核銷時間。

第六十一條 空白證單應(yīng)按照國家質(zhì)檢總局規(guī)定的種類、格式、用途正確使用。

第六十二條 作廢的空白證單不得擅自毀棄，正副本均應(yīng)標(biāo)明"作廢"字樣，及時交回。檢務(wù)部門日常工作中產(chǎn)生的作廢空白證單應(yīng)及時核銷；施檢部門工作中產(chǎn)生的作廢空白證單，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)退回，由檢務(wù)部門統(tǒng)一辦理核銷手續(xù)。

第六十三條 啟用新的證單時，各直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)對相應(yīng)廢止的空白證單進(jìn)行清查，由檢務(wù)部門按規(guī)定統(tǒng)一集中處理，其他部門不得自行處理。

第六十四條 各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)建立空白證單管理定期檢查制度，定期檢查空白證單的保管、使用情況。如發(fā)現(xiàn)丟失、毀壞等問題，應(yīng)及時上報。對因丟失證單造成不良后果的要追究有關(guān)人員責(zé)任，對違法倒賣證單的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六十五條 建檔或?qū)ν鈧浒杆璧目瞻鬃C單樣本須經(jīng)檢務(wù)部門負(fù)責(zé)人審批同意，并加蓋中英文對照的"樣本（SPECIMEN）"戳記。

第二節(jié) 簽證印章管理

第六十六條 國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)簽證印章，統(tǒng)一確定簽證印章的樣式、種類、規(guī)格、材質(zhì)及用途，統(tǒng)一制作，使用統(tǒng)一的印油。

第六十七條 國家質(zhì)檢總局根據(jù)情況指定負(fù)責(zé)全國檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)簽證印章的征訂發(fā)放單位。承制單位應(yīng)建立健全簽證印章征訂發(fā)放的管理制度。

第六十八條 各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)所領(lǐng)用的簽證印章應(yīng)由檢務(wù)部門統(tǒng)一管理，建立簽證印章的登記、保管、領(lǐng)用和核銷等管理制度。

第六十九條 檢務(wù)部門領(lǐng)取的簽證印章應(yīng)由專人保管。存放簽證印章必須設(shè)立保險柜，具備相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

第七十條 簽證印章應(yīng)按照國家質(zhì)檢總局規(guī)定的種類和用途正確使用。

簽證印章不得攜帶外出。需現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫并簽證的，應(yīng)經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，接受檢務(wù)部門的監(jiān)督管理。

第七十一條 簽證印章與空白證單應(yīng)分開存放，分別由專人負(fù)責(zé)保管。

第七十二條 各直屬檢驗(yàn)檢疫局啟用或增刻簽證印章的，應(yīng)向國家質(zhì)檢總局提出申請。

第七十三條 簽證印章達(dá)到使用壽命或因故障、字跡不清、變形等影響簽證質(zhì)量的，應(yīng)停止使用，并及時向國家質(zhì)檢總局指定的簽證印章征訂發(fā)放單位申請修理或更換。更換的需交回原印章。

第七十四條 作廢印章應(yīng)及時上交國家質(zhì)檢總局指定的簽證印章征訂發(fā)放單位，簽證印章征訂發(fā)放單位應(yīng)按規(guī)定對作廢印章和更換的舊印章進(jìn)行銷毀處理。

第七十五條 各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)建立簽證印章管理定期檢查制度，定期檢查簽證印章的保管、使用情況。如發(fā)現(xiàn)簽證印章丟失、毀壞等問題，應(yīng)及時上報。對造成不良后果的要追究有關(guān)人員責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第三節(jié) 檢務(wù)檔案管理

第七十六條 檢務(wù)檔案應(yīng)由檢務(wù)部門統(tǒng)一管理，并建立登記、保管、查閱等制度。

第七十七條 檢務(wù)檔案包括報檢單及所附單證、檢驗(yàn)檢疫記錄、證稿、證單存檔聯(lián)等紙質(zhì)資料、電子數(shù)據(jù)等相關(guān)原始資料。

第七十八條 施檢部門完成檢驗(yàn)檢疫工作之后，應(yīng)及時將檢務(wù)檔案資料送交檢務(wù)部門，并保證檔案資料的完整性和有效性。

檢務(wù)部門收到施檢部門送交的檢務(wù)檔案資料后，應(yīng)審核檔案資料的完整性和有效性，按規(guī)定建檔。發(fā)現(xiàn)資料有缺失、錯誤或檢驗(yàn)檢疫工作流程某環(huán)節(jié)未完成的，應(yīng)在補(bǔ)齊或糾正后歸檔。

第七十九條 存放檢務(wù)檔案必須設(shè)立專用庫房，并應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防蟲等安全措施。

電子數(shù)據(jù)形式的檢務(wù)檔案應(yīng)采用適當(dāng)方式保存和備份，防止電子數(shù)據(jù)被散發(fā)、盜取、遺失或損毀。

第八十條 檢務(wù)檔案的保管期限，一般出境檢驗(yàn)檢疫檢務(wù)檔案為二年；入境檢驗(yàn)檢疫檢務(wù)檔案為三年。電子數(shù)據(jù)應(yīng)長期保存。涉及重大案件、典型案例等事項(xiàng)的檔案，作長期或永久保存。

第八十一條 檢務(wù)檔案僅供檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)內(nèi)部查閱，查閱紙質(zhì)檢務(wù)檔案，應(yīng)經(jīng)所在部門和檢務(wù)部門負(fù)責(zé)人同意。內(nèi)部人員可按權(quán)限查閱電子檔案；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得復(fù)制，不得對外提供、傳播或散布。

第八十二條 紙質(zhì)檢務(wù)檔案一般應(yīng)當(dāng)場查閱，不得帶出檔案庫。特殊情況確需帶出的，應(yīng)經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

查閱檢務(wù)檔案時應(yīng)保持檔案的原始狀態(tài)。紙質(zhì)檢務(wù)檔案不得換頁、抽頁、插頁，不得涂改、污損；電子檔案不得修改、刪除。

第八十三條 因司法調(diào)查需要查閱檢務(wù)檔案的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第八十四條 紙質(zhì)檢務(wù)檔案達(dá)到保存期限的可以銷毀，銷毀工作按保密資料的銷毀程序進(jìn)行。

第八十五條 各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)建立檢務(wù)檔案管理定期檢查制度，定期檢查檢務(wù)檔案的保管情況。如發(fā)現(xiàn)檔案資料丟失、毀壞等問題，應(yīng)及時報告，及時查處，并根據(jù)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第七章 簽證人員職責(zé)

第八十六條 檢務(wù)部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本單位及下屬機(jī)構(gòu)簽證和證書質(zhì)量管理，協(xié)調(diào)和處理涉及各業(yè)務(wù)部門的簽證工作。

第八十七條 施檢部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門的檢驗(yàn)檢疫證稿擬制及相應(yīng)的管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行分級核簽把關(guān)制度，保證證稿質(zhì)量。

第八十八條 受理報檢人員：負(fù)責(zé)審核報檢單、電子報檢數(shù)據(jù)和隨附單證是否齊全和符合規(guī)定形式，對不符合要求的報檢情況進(jìn)行記錄。受理報檢完畢，負(fù)責(zé)將報檢單及所附資料按流程規(guī)定轉(zhuǎn)下一環(huán)節(jié)。

第八十九條 計費(fèi)人員：負(fù)責(zé)按照計費(fèi)的規(guī)定和要求準(zhǔn)確計費(fèi)。

第九十條 收費(fèi)人員：負(fù)責(zé)根據(jù)計費(fèi)結(jié)果收取檢驗(yàn)檢疫費(fèi)，并按規(guī)定出具收費(fèi)收據(jù)。

第九十一條 施檢人員：負(fù)責(zé)審核所附專業(yè)單證資料是否符合檢驗(yàn)檢疫有關(guān)規(guī)定和貨物實(shí)際情況，按檢驗(yàn)檢疫規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)施檢后填寫檢驗(yàn)檢疫記錄、出具檢驗(yàn)檢疫結(jié)果，并根據(jù)需要擬制證稿。出具外文證書的，應(yīng)將證稿準(zhǔn)確地譯成外文。

第九十二條 施檢部門核簽人員：負(fù)責(zé)審核檢驗(yàn)檢疫記錄、檢驗(yàn)檢疫結(jié)果和證稿等，證稿符合要求的，核簽后交檢務(wù)部門。

第九十三條 檢務(wù)審核人員：負(fù)責(zé)審核報檢單和證稿內(nèi)容是否符合法律法規(guī)規(guī)定，是否與合同、信用證規(guī)定相符，譯文是否正確。對不符合要求的證稿，提出修改意見或退回施檢部門。

第九十四條 制證人員：負(fù)責(zé)正確使用各種證單。嚴(yán)格按照證稿內(nèi)容繕制證單，做到排版得當(dāng)、證面清晰、整潔、美觀。將繕制完畢的證單及時送交審校人員。按規(guī)定做好領(lǐng)用證單的保管、核銷。

第九十五條 審校人員：負(fù)責(zé)審核所用證單是否符合規(guī)定；證單內(nèi)容是否與證稿相一致，有無錯字、漏字，證面是否清晰、整潔、美觀。發(fā)現(xiàn)有差錯或不符合規(guī)定的，退回有關(guān)人員。

第九十六條 授權(quán)簽字人員：負(fù)責(zé)審核證稿結(jié)果和用語是否正確、所用證單是否符合規(guī)定，與合同、信用證以及有關(guān)簽證規(guī)定是否相符。審核無誤后在證單上簽名。

第九十七條 簽發(fā)證單人員：負(fù)責(zé)對經(jīng)簽署的證單加蓋簽證印章，核實(shí)報檢人已交納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)后，辦理發(fā)證手續(xù)，并將證書副本、證稿、報檢單及所附資料整理成檔。

第九十八條 空白證單管理人員：負(fù)責(zé)證單使用計劃的制定、整理及上報工作；負(fù)責(zé)證單清點(diǎn)入庫、建帳、分類保管、發(fā)放和核銷。

第九十九條 簽證印章管理人員：負(fù)責(zé)簽證印章的領(lǐng)用、發(fā)放、保管等工作，并建立相應(yīng)記錄。

第一百條 檢務(wù)檔案管理人員：負(fù)責(zé)對完成檢驗(yàn)檢疫流程的檢務(wù)檔案建檔、保管、調(diào)檔、銷毀等工作。

第八章 附則

第一百零一條 原產(chǎn)地證及其他有特殊簽發(fā)要求的證單，按照相關(guān)規(guī)定辦理。

第一百零二條 司法鑒定業(yè)務(wù)、行政機(jī)關(guān)委托的檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)、對外貿(mào)易合同或信用證規(guī)定由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出證的檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)，以及其他委托檢驗(yàn)和鑒定業(yè)務(wù)的簽證管理，參照本辦法執(zhí)行。

第一百零三條 檢驗(yàn)檢疫工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第一百零四條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第一百零五條 本辦法自2009年3月1日起施行。原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局于1999年12月17日發(fā)布的《出入境檢驗(yàn)檢疫簽證管理辦法》、《出入境檢驗(yàn)檢疫證單和簽證印章管理規(guī)定》（國檢法[1999]386號）同時廢止。國家質(zhì)檢總局于2001年7月17日發(fā)布的《出入境檢驗(yàn)檢疫電子轉(zhuǎn)單管理辦法》（國質(zhì)檢[2001]51號）與本辦法不一致的以本辦法為準(zhǔn)。

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