11月12日，上海市召開會議部署冬春農田水利建設工作，彭沉雷副市長出席會議并講話。會議要求，各區、各部門要抓緊細化本地區冬春農田水利建設實施計劃，合理優化布局，明確時序安排，精心組織，狠抓落實，迅速將建設任務落實到具體區域、項目和地塊，掀起冬春農田水利建設高潮，不斷開創農田水利基本建設工作新局面。

一要堅持規劃引領，加強統籌布局。要結合全市永久基本農田和農業“三區”劃定成果，進一步加強與城市總體規劃、水利規劃、環境保護和生態建設規劃等相關規劃的銜接，緊密結合全市鄉村振興戰略實施，按糧田、菜田、經濟作物三種類型，分區域、分類別、分重點地推進高標準農田建設。

二要確保選址合理，精準分類實施。原則上鎖定在永久基本農田范圍內，以劃定的農業“三區”為重點，強化政策導向引導農業結構調整，調優糧經結構，優先向蔬菜、經濟作物和稻米產業化等項目聚焦，積極支持蔬菜生產保護鎮、美麗鄉村示范村、鄉村振興示范村內的高標準農田建設。

三要確定集中連片，整體有序推進。因地制宜地確定農田連片規模，采取集中投入、連片治理、整體推進的建設方式，確保建設一片、成效一片。農田建設過程中，要注重生物的多樣性，加強與農村基礎設施建設的配套銜接，實行田、土、水、路、林、電、管綜合配套。

四要做好上圖入庫，強化全程監管。各區各部門通過清理檢查、上圖入庫、實地核查等方式，全面摸清“十二五”以來高標準農田建設數量、質量及后續管護利用情況，做到位置準、底數清、數據明，力爭將高標準農田建設項目從立項、實施、驗收階段的全過程信息納入上圖入庫范圍。要強化事前公示，規范立項建庫，競爭擇優選項，統一規范評審，加強建設監管，嚴把驗收關，確保項目工程建設質量。

五要加強組織領導，全面保障到位。各區要認真貫徹落實機構改革要求，進一步健全農田建設工作機構，加快形成分工明確、層次清晰、上下銜接的管理體系；相關部門要加強協作、形成合力，確保機構改革后全市高標準農田建設工作平穩過渡、有序銜接。要繼續加大財政投入力度，將高標準農田建設資金全額納入年度預算，確保優先安排、足額到位；要創新投融資模式，積極運用市場機制鼓勵和吸引金融資本、社會資本投入高標準農田建設。

六要堅持建管并重，嚴格績效考核。建立健全高標準農田建設管理和建后管護機制，及時確權登記建成項目，按照誰受益、誰管護的原則，明確管護主體、管護責任和管護義務，落實管護經費，加強對項目工程管護工作的督查指導和監測評價，將考核結果與各區下一年度高標準農田建設任務清單和資金安排掛鉤。

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