中國農(nóng)村雜志社 徐 鋒

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，不僅要看農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的增加，更要看農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民幸福指數(shù)的提升。機(jī)構(gòu)改革后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，新成立了農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)司。2019年，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門相繼成立推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的專門機(jī)構(gòu)，緊緊圍繞貫徹中央決策部署，堅(jiān)持“抓落實(shí)、強(qiáng)重點(diǎn)、促協(xié)調(diào)”，積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)有序發(fā)展。將近一年的時(shí)間，這項(xiàng)工作進(jìn)展如何？成效怎么樣？12月2日-6日，記者深入重慶、陜西的多個(gè)鄉(xiāng)村，進(jìn)行了實(shí)地采訪調(diào)研。

從嘉陵江到烏江

春到人間草木知

隆冬時(shí)節(jié)，重慶，草木青翠，濕潤水氣夾雜著火鍋熱氣撲面而來。 “我們的主要工作是送政策送文化到院壩，春節(jié)送春聯(lián)，宣講兩會(huì)精神，開展舊物DIY培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)，到農(nóng)家書屋開展紅色經(jīng)典的引讀伴讀等?，F(xiàn)在，村里文化活動(dòng)比較多，每個(gè)月都會(huì)有一場(chǎng)。每場(chǎng)活動(dòng)，召集村民到志愿者服務(wù)站或者志愿者到院壩?！?8歲的徐佳春，是重慶市渝北區(qū)木耳鎮(zhèn)金剛村志愿服務(wù)隊(duì)的志愿者，參與志愿服務(wù)已有4年之久，金剛村的志愿服務(wù)隊(duì)已成立多年，主要結(jié)合本村實(shí)際開展各項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)?！爸驹刚咴诒敬宕迕裰姓心?，主要是婦女和老年人，實(shí)行志愿者積分制度，參加活動(dòng)1個(gè)小時(shí)積1分，累積到一定分?jǐn)?shù)可以兌換紀(jì)念品?！?/p>

金剛村位于江北機(jī)場(chǎng)向北12公里處，轄29個(gè)村民小組，戶籍人口約3700人，其中黨員89人。走進(jìn)村里，會(huì)發(fā)現(xiàn)一座座漂亮的農(nóng)家別墅依山而建，房前屋后的花草樹木蔥郁成林，各條街巷干凈整潔。

金剛村，文化廣場(chǎng)和便民服務(wù)中心都在村子中心的位置，遠(yuǎn)處則是村民住的別墅。

“村里建有便民服務(wù)中心、老年活動(dòng)室、圖書館、棋牌室，有專門的社工和志愿者為留守老人和兒童提供服務(wù)。集中養(yǎng)老公寓今年5月已經(jīng)投入使用，20多戶五保老人搬了進(jìn)去，一室一廳一廚一衛(wèi)，完全是免費(fèi)拎包入住?！苯饎偞妩h總支書記石元介紹，該村還結(jié)合實(shí)際，探索實(shí)施“五風(fēng)潤新村”工程，通過“振村風(fēng)、優(yōu)家風(fēng)、正社風(fēng)、淳民風(fēng)、傳祖風(fēng)”開展系列活動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)淳樸、鄰里和諧的生活環(huán)境。

社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，有力促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明提升?！按謇锃h(huán)境好了，大家的素養(yǎng)都提高了，對(duì)村里的事兒也比較熱心，村里的志愿者隊(duì)伍相對(duì)比較固定就是一個(gè)很好的證明?！毙旒汛盒χf。

從嘉陵江流域的金剛村順長(zhǎng)江而下，在100公里外長(zhǎng)壽區(qū)鄰封鎮(zhèn)鄰封村，公路在掛滿果實(shí)的柚子樹下延伸，道旁隨處可見售賣柚子的攤點(diǎn)，10-12元一個(gè)，這個(gè)柚子之鄉(xiāng)進(jìn)入收獲季節(jié)。鄰封村有3857人，種植長(zhǎng)壽柚5500畝，柚子是村里的主要產(chǎn)業(yè)。

鄰封村公路邊上擺上了分類垃圾箱

村民魏小林家正在收柚子，左鄰右舍的鄉(xiāng)親們背著背簍來到果園里幫忙，運(yùn)送柚子的機(jī)動(dòng)三輪車沿著山坡上的果園便道進(jìn)進(jìn)出出。魏小林今年54歲，頭發(fā)花白，身材壯碩，他家是鄰封村的“明星戶”，家里有200多棵柚子樹，還開了一家“農(nóng)家樂”，經(jīng)過改廁、垃圾分類、污水處理和庭院清潔后，來他家的游客越來越多。

“鄰里相助是我們這兒的傳統(tǒng)習(xí)慣，誰家要收柚子，只要在微信里說一聲或者打個(gè)電話，大家就會(huì)主動(dòng)來幫忙了。村上今年修了果園灌溉設(shè)施和果園便道，柚子產(chǎn)量和品質(zhì)都不錯(cuò)，三輪車也能開進(jìn)來，不用一簍一簍的從坡坡上往外背了，省了不少勞力?！遍L(zhǎng)壽柚收獲從12月份開始，一直持續(xù)到春節(jié)前后。陸續(xù)收下來的柚子，會(huì)按照電商的訂單，打包裝箱，交給鎮(zhèn)上的快遞或物流公司，發(fā)到全國各地，“這箱是發(fā)到北京去的，20斤，運(yùn)費(fèi)15塊。如果是重慶，快遞費(fèi)一箱只要3塊錢。量大的話，快遞公司會(huì)派車上門取貨?！蔽盒×种钢厣弦蜒b箱的柚子說。

鄰封村的“明星戶”魏小林在自己開設(shè)農(nóng)家樂的院子里，背著背簍講述村里人是怎么開展鄰里相助的。

鄰封鎮(zhèn)黨委書記張常寶介紹，為了方便銷售，鄰封鎮(zhèn)黨委政府主動(dòng)引導(dǎo)國內(nèi)主要的快遞物流企業(yè)和電商，在鎮(zhèn)上開設(shè)網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)，拿出一部分經(jīng)費(fèi)，對(duì)發(fā)貨量達(dá)到5萬件的快遞物流企業(yè)，每家補(bǔ)貼5000塊錢。剛開始居高不下的快遞物流價(jià)格，經(jīng)過充分競(jìng)爭(zhēng)之后，逐步穩(wěn)定下來，長(zhǎng)壽區(qū)其他地方的柚子，也運(yùn)到這里向外發(fā)貨，鄰封鎮(zhèn)成了長(zhǎng)壽柚的一個(gè)物流集散地，柚子銷售速度快、數(shù)量大、價(jià)格有保障。

“這長(zhǎng)壽柚啊，帶有一種蜂蜜味道，有很好的清肺潤腸效果。來嘗一嘗。”說話間，魏小林端來了剝好的柚子，同時(shí)遞上一張名片，“買柚子就找我，打電話、發(fā)微信都可以，我們這柚子不光品質(zhì)好，快遞物流也方便”。

為推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，重慶將全市38個(gè)區(qū)縣劃分為三類，經(jīng)濟(jì)總量排名第一、基礎(chǔ)條件最好的渝北區(qū)是一類區(qū)，經(jīng)濟(jì)增速第一、有一定基礎(chǔ)的長(zhǎng)壽區(qū)屬于二類區(qū)。涪陵區(qū)因?qū)儆凇笆屑?jí)扶貧區(qū)縣”，在二類區(qū)中條件稍差一些，要首先保障先脫貧，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)可以量力而行，無須考核。涪陵區(qū)江北街道的二渡村就是這樣一個(gè)村子。

二渡村有1000多戶人家，3072口人，黨員75名，在江北街道轄區(qū)內(nèi)算個(gè)不大不小的村子，因多數(shù)村民外出務(wù)工，留在村里的以老人和兒童為主，二渡村成了“空心村”。為了將“空心村”轉(zhuǎn)為實(shí)體村，重慶市投入市級(jí)扶貧資金100萬元，進(jìn)行專門扶持。

二渡村的文明戶何良川的家，坡地上種滿了青菜頭，青菜頭是生產(chǎn)榨菜的主要原料，著名的涪陵榨菜公司就在此地。

利用冬閑田種一畝青菜頭，可以有2000多元的收入。

“這100萬入股到企業(yè)，每年有8萬塊分紅，其中75%分給老百姓，每個(gè)村民能分2600塊錢。如果一年都評(píng)上最不清潔，就取消分紅，連續(xù)三年最不清潔，就取消股份。這些措施都以村規(guī)民約的形式固定下來，遵照?qǐng)?zhí)行?！痹诖謇锏奈拿鲬艉瘟即遥纱妩h支部書記何銳指著墻上的鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)比公示牌說，“如果一年連續(xù)三次評(píng)上不清潔的家庭，來村里辦事，必須先把家里庭院打掃干凈了，才給辦理。有懲罰自然也有獎(jiǎng)勵(lì)。如果一年連續(xù)三次評(píng)上最清潔典型，村上獎(jiǎng)勵(lì)200塊錢?！痹u(píng)比由村干部、駐村工作人員、村里群眾組成的評(píng)比小組打分，目的是為了督促村民自覺清潔環(huán)境，形成和保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣。 二渡村地處烏江匯入長(zhǎng)江的入口處，山高溝深，“群眾反映最突出的是村內(nèi)道路不暢，要求打通二渡村7組至1組的連接道路，希望在春節(jié)前修好，能夠開車回家。”村支兩委立即召開黨員大會(huì)和群眾大會(huì)，討論決定舉債修路，并上報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)得到同意后著手修建。“從村上條件講，有不小困難。但這是為老百姓實(shí)實(shí)在在辦事兒?！焙武J介紹，目前，該道路路基部分已全部完工，預(yù)計(jì)年內(nèi)具備通車條件。

因?qū)儆谑屑?jí)扶貧區(qū)縣，要優(yōu)先保障先脫貧，二渡村在農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展上量力而行，市里不考核。

圖為重慶市涪陵區(qū)江北街道二渡村便民服務(wù)中心

“便民服務(wù)中心成立后，每天都有人值班，辦材料、蓋公章、養(yǎng)老醫(yī)保繳費(fèi)等，都可以在村上辦理，不用再跑遠(yuǎn)路到區(qū)上去。如果路再修通了，不光出行方便，運(yùn)青菜頭也更方便了，”何良川說。青菜頭是這里冬閑時(shí)節(jié)的主要作物，也是制作涪陵榨菜的原料。村里白色房墻上，繪滿了榨菜宣傳畫。山坡地里，正在生長(zhǎng)的青菜頭碧綠青翠。

從黃河岸邊到秦嶺北麓

便覺眼前生意滿

與重慶的蒼翠濕潤不同，關(guān)中平原的冬天，草木蕭瑟，寒意料峭，但走進(jìn)鄉(xiāng)村卻是滿眼生機(jī)。

陜西省渭南市合陽縣，地處黃河岸邊、關(guān)中平原與黃土高原的過渡帶上，是著名的“詩經(jīng)之鄉(xiāng)、廚祖故里”，鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)深厚，傳承有序。

上午9點(diǎn)，合陽縣城關(guān)街道白靈村。早飯剛過，這里的文化廣場(chǎng)上已是熱鬧非凡。78歲的曹相臣坐在廣場(chǎng)上，閉著眼睛、微微搖頭，沉浸在秦腔的世界里。而另一邊，女子鑼鼓隊(duì)也開始了彩排。

40歲的曹能閣是白靈村“巾幗雄風(fēng)”女子鑼鼓隊(duì)的領(lǐng)隊(duì)，這支由村民自發(fā)成立的鑼鼓隊(duì)自年初成立以來，已外出演出30余場(chǎng)。如今，他們正在為春節(jié)期間的演出緊張排練?！耙郧皼]有排練的場(chǎng)地，后來村里修了文化廣場(chǎng)，去年又建了文化大禮堂，我們的愛好終于有了展示的空間了！”曹能閣說。

合陽縣推行黨員教育的大學(xué)堂、村民議事的大會(huì)堂、農(nóng)民培訓(xùn)的大課堂、群眾文化的大禮堂、道德法制的大講堂等五堂合一的方式，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。

圖為白靈村廣場(chǎng)和文化大禮堂

白靈村地處城郊，離縣城很近，在鄉(xiāng)村文化上歷史悠久，有眾多良好的風(fēng)俗和習(xí)慣，村兩委能夠結(jié)合村里實(shí)際，注重延續(xù)傳承，大力發(fā)展推進(jìn)。“村里目前有秧歌隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、廣場(chǎng)舞、儀仗隊(duì)，正月初五到十六，是白靈村的鄉(xiāng)村文化活動(dòng)日。我們注意鄉(xiāng)村文化的延續(xù)，做好傳幫帶，村里很多上了年紀(jì)的人，能唱整本的秦腔戲，年輕人也能唱一折，如《紅燈記》、《洪湖赤衛(wèi)隊(duì)》等曲目?！贝妩h支部書記曹明杰介紹，這些群眾文化組織，不光在本村活動(dòng)演出，還在節(jié)慶和婚喪嫁娶時(shí)，去周邊各村演出，“這就是文化的輻射功能?！?/p>

54歲的趙培吉是村里的十星級(jí)文明戶，家里剛完成了改廁，原來的旱廁變成了沖水式馬桶，“村里人都在縣城打工，白天打工晚上就能回家，很多活動(dòng)也能組織起來，過年時(shí)候更熱鬧。家里人也參加了秧歌隊(duì)，每個(gè)月都有演出，義務(wù)地不收費(fèi)?！壁w培吉認(rèn)為，村里環(huán)境變好了，活動(dòng)多了，鄉(xiāng)風(fēng)跟著變好了，“大家都忙著過好日子，村民也沒啥矛盾了，鄰里之間拌嘴鬧矛盾的事情很少很少。就是有矛盾，村里有便民服務(wù)廳，每天都有人值班，有啥事去找干部，就給你調(diào)解了。”

離開白靈村，驅(qū)車20公里，上午10點(diǎn)30分，來到合陽縣王村鎮(zhèn)北蔡村。48歲的張艷玲正在盤算著下午的飯菜該怎么做，那些老人來吃飯，她是北蔡村幸福院的廚師。幸福院每天兩頓飯，上午9點(diǎn)開飯，下午2點(diǎn)開飯，“來的都是村里的老人，五保戶和75歲以上老人每天交兩塊錢，村上再補(bǔ)兩塊，其他老人想來吃也可以，每餐交4塊，只要提前來登記下就行。”張艷玲說著，翻開了就餐登記冊(cè)，“現(xiàn)在天氣冷了，來吃飯的老人少了，只有五六位。”

北蔡村幸福院食堂的一周食譜。符合條件的老人每天交2元錢，村里其他老人每餐交4元，就可在這里就餐。

準(zhǔn)備好午餐的各種食材，張艷玲從幸福院來到一路之隔的北蔡村文化廣場(chǎng)，兩餐之間的時(shí)間是她一天中的休閑時(shí)光。這個(gè)占地2000平方米的廣場(chǎng)，被松樹、冬青環(huán)繞，廣場(chǎng)上陳列著乒乓球桌、單杠、雙杠等大小10件健身器材，不時(shí)有村民前來鍛煉身體，嘮嘮家常。

然而就在幾年前，這里還是一片廢墟，“垃圾亂倒、污水橫流，村里也是坑坑洼洼的土路，晴天一身土，雨天一身泥”。提起從前，張艷玲說。

在外打工多年的村民樊芳富，今年決定回鄉(xiāng)常住?！盎氐酱蹇谖叶家詾樽咤e(cuò)路了！村口那個(gè)臭烘烘的澇池經(jīng)過改造，不但能蓄雨水供村里草木澆水和牲畜飲用，還是一道美麗的景觀，原來的大土路不見了，水泥路兩旁都是路燈，還有個(gè)大廣場(chǎng)?！狈几患依镆舶l(fā)生了不小的變化，院外的旱廁改成了室內(nèi)的沖水馬桶，“不光干凈方便，連生活在城里的兒孫，年節(jié)回來也高興得很?！?/p>

北蔡村把原來村口臟亂差的澇池進(jìn)行了景觀型改造，不但能蓄雨水供牲畜飲用和草木灌溉，也成為該村一道風(fēng)景。

村容村貌的提升，增強(qiáng)了村民生活幸福感，也培養(yǎng)了村民建設(shè)美麗宜居環(huán)境的積極性。每戶兩個(gè)垃圾桶、全村配備8個(gè)保潔員、一輛垃圾清運(yùn)車……“我覺得跟城里沒啥大的差別么！” 樊芳富笑著說。而像北蔡村一樣，目前陜西省已有88%以上的行政村生活垃圾得到了有效處理。

距合陽縣城180公里、地處秦嶺山麓的西安市長(zhǎng)安區(qū)，是陜西農(nóng)家樂的發(fā)源地，經(jīng)過10多年的發(fā)展，已經(jīng)成為西安市民休閑納涼的首選地，但農(nóng)家樂的長(zhǎng)期無序發(fā)展，不但影響村容村貌，也超出了秦嶺的生態(tài)承載力。

西堯村基礎(chǔ)條件較好，是美麗鄉(xiāng)村示范村。配合農(nóng)家樂整治提升行動(dòng)，村里街道也進(jìn)行錦上添花式的裝扮。

圖為西堯村街景

“今年改造提升后，來的游客更多了，算下來毛收入比去年增加了5萬塊錢。”五臺(tái)街道西堯村的農(nóng)家樂業(yè)主楊改珍高興地說，“村里環(huán)境變好了，我們?cè)鹤痈脑旌蟾懒耍瑏淼目腿艘捕嗥饋?，今天就有兩撥”。今?3歲的楊改珍，2013年起就辦起了農(nóng)家樂。在她家的“南山小院”門前，可以看到一個(gè)新增裝置“二維碼”。只要輕輕一掃，關(guān)于這家店的簡(jiǎn)介、圖片、電話和訂餐、住宿以及證件信息、游客點(diǎn)評(píng)情況等立刻在手機(jī)彈出?！皝淼挠慰?，只要拿手機(jī)掃一下，就能了解我們家的詳細(xì)情況，決定是否來消費(fèi)?！?/p>

“南山小院”是五臺(tái)街道轄區(qū)內(nèi)提升和再打造的12家農(nóng)家樂之一。“我們轄區(qū)的農(nóng)家樂，可以說是經(jīng)過了‘浴火重生’。過去的農(nóng)家樂都是各自為戰(zhàn)，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、許可資質(zhì)、排污排氣都沒有統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。從3月份開始，全區(qū)開始了大規(guī)模的農(nóng)家樂的整治和提升行動(dòng)，條件好的升級(jí)發(fā)展民宿，對(duì)于不符合條件的、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的，全部進(jìn)行關(guān)停。我們街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合條件的，進(jìn)行了提升和景觀改造，通過區(qū)里統(tǒng)一驗(yàn)收后，才開始營業(yè)。” 五臺(tái)街道辦事處主任伍媛媛說，“把條件好的農(nóng)家樂經(jīng)營戶帶動(dòng)和提升，主要是發(fā)揮其對(duì)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)和輻射作用，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游關(guān)鍵是能把人給留住，才能給群眾帶來直接的經(jīng)濟(jì)收益。”

西堯村文化廣場(chǎng)一角

從合陽縣到長(zhǎng)安區(qū)，隨處可見嶙峋枯瘦已掉光了樹葉的柿樹上，燈籠似的紅柿子風(fēng)中搖曳，與村里整潔的街巷、鱗次櫛比的房屋、村民的笑容組成一幅幅美麗圖景。

從農(nóng)業(yè)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村

東風(fēng)吹水綠參差

2018年8月，新組建的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)“三定”規(guī)定，成立農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)司，其職能是牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境，統(tǒng)籌指導(dǎo)村莊整治、村容村貌提升；協(xié)調(diào)推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)體系建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；指導(dǎo)農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)。

從2019年初開始，各省區(qū)市對(duì)標(biāo)對(duì)表農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，調(diào)整完善相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置，配齊配強(qiáng)人員干部隊(duì)伍，積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)有序發(fā)展。

重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委機(jī)構(gòu)改革后，專門成立了農(nóng)村人居環(huán)境改善和社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處。過去十年曾一直擔(dān)任重慶市農(nóng)委副主任的高興明介紹，這個(gè)處目前是全市處級(jí)單位中名字最長(zhǎng)的一個(gè)。該處副處長(zhǎng)陳力平說，“現(xiàn)在各種場(chǎng)合，我只要把處室的名字說出一半，大家就知道我是那個(gè)處室的，這個(gè)處室是干啥的，看來，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)已經(jīng)為大眾所熟悉?！?/p>

陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳則成立了發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)事業(yè)處。副廳長(zhǎng)寧殿林說：“農(nóng)村社會(huì)事業(yè)這一塊原來是多個(gè)部門管，文化由文化部門來管，衛(wèi)生由衛(wèi)生部門來管，教育由教育部門來管，從管理上來說比較分散。職能拓展后，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，可以說有了專門的機(jī)構(gòu)專門的隊(duì)伍來管理，當(dāng)然是好事兒，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展有了機(jī)構(gòu)和組織保障”。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)工作呈現(xiàn)出推進(jìn)任務(wù)重、群眾期望值高、社會(huì)關(guān)注度高的態(tài)勢(shì)。這對(duì)原來作為產(chǎn)業(yè)管理部門的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門來說，也是不小的挑戰(zhàn)?！霸瓉泶蠹叶际歉赊r(nóng)業(yè)的，說起農(nóng)業(yè)來頭頭是道，說起農(nóng)村，底氣就不是那么足了，農(nóng)村的很多情況也需要進(jìn)一步深入調(diào)查研究。工作要干，事情要辦，編制不增加，人手又少，缺乏經(jīng)驗(yàn)，確實(shí)有不少現(xiàn)實(shí)困難需要克服。”寧殿林說。

“現(xiàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的工作非常忙，可以說只要沾了農(nóng)字就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村委的事兒了。”高興明有些感慨，“過去農(nóng)業(yè)部門就是一個(gè)生產(chǎn)管理部門。但是現(xiàn)在加了農(nóng)村兩個(gè)字，就不僅僅是生產(chǎn)了，大家都在探索，這項(xiàng)工作該怎么做，怎么才能做好。”

推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，各地注重發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，固本強(qiáng)基。

圖為重慶市渝北區(qū)木耳鎮(zhèn)金剛村在農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中，讓村里黨員“亮身份、作表率”，全村的89名黨員都“榜上有名”

2019年，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在實(shí)際工作中，按照中央的政策和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的部署，在農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)司的具體指引下，“抓落實(shí)、強(qiáng)重點(diǎn)、促協(xié)調(diào)”，有效結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織打好農(nóng)村人居環(huán)境整治這場(chǎng)硬仗，組織開展農(nóng)耕文化傳承、農(nóng)民文化體育等專項(xiàng)活動(dòng)，有序推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使各地農(nóng)村社會(huì)事業(yè)在原有基礎(chǔ)上取得了不小的進(jìn)步。

一年來，農(nóng)村人居環(huán)境整治由點(diǎn)帶面逐步推開，億萬農(nóng)民生活條件逐步改善。目前，全國衛(wèi)生廁所普及率超過60%，生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋84%以上的行政村，近30%的農(nóng)戶生活污水得到管控，絕大部分村莊人居環(huán)境有明顯改觀。

一年來，鄉(xiāng)村文化活動(dòng)更加多樣、有序開展，建設(shè)農(nóng)村新風(fēng)尚日漸深入人心。聯(lián)合國糧農(nóng)組織認(rèn)定57項(xiàng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)中，有15項(xiàng)來自我國；全國農(nóng)民攝影、書法、詩歌和楹聯(lián)作品征集展示、“講述村莊故事”、“發(fā)現(xiàn)農(nóng)村閱讀榜樣”等活動(dòng)次第開展；全國農(nóng)耕主題類博物館基本信息采集和摸底調(diào)查有序推進(jìn)。

一年來，公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施政策陸續(xù)出臺(tái)，多方合作、建設(shè)力度不斷加大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與多部委聯(lián)合出臺(tái)了推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域公共服務(wù)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)提質(zhì)量的方案和加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)、促進(jìn)家庭健康行動(dòng)等方面的意見，聯(lián)合出臺(tái)了《健康中國行動(dòng)（2019-2030年）》等重要文件；農(nóng)村社會(huì)事業(yè)專家咨詢委員會(huì)成立，組織開展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)系列課題研究；農(nóng)村人居環(huán)境整治整縣推進(jìn)工程啟動(dòng)，農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施，引導(dǎo)和推動(dòng)有條件的農(nóng)村普及衛(wèi)生廁所；首批18個(gè)全國農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)典型案例遴選出來，示范帶動(dòng)各地加快補(bǔ)上農(nóng)村公共服務(wù)短板。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，不僅要看農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的增加，更要看農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民幸福指數(shù)的提升。2019年以來，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，不但讓農(nóng)民群眾 “面子”好看，而且“里子”更加充實(shí)。從嘉陵江到烏江，從黃河岸邊到秦嶺山麓，從巴渝大地到關(guān)中平原，從長(zhǎng)江流域到黃河流域，鄉(xiāng)村面貌可謂煥然一新，房屋整齊、街巷整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄰里和諧，在鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的春風(fēng)吹拂下，那些散落在山川之間的鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出各自不同的風(fēng)貌。在眾多農(nóng)業(yè)農(nóng)村人辛勤付出的背后，是千千萬萬老百姓對(duì)美好生活的追求。

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