新型冠狀病毒感染肺炎疫情發(fā)生以來，法規(guī)司黨支部迅速行動(dòng)，積極響應(yīng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和重要指示精神，按照黨中央決策部署和部黨組部署要求，不斷深化對(duì)做好疫情防控工作重要性緊迫性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作有力有序有效推進(jìn)。

一、提高政治站位，把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到黨中央決策部署上來

及時(shí)制定《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司妥善應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作機(jī)制》，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、妥善做好離京人員返京安排、實(shí)行健康狀況日?qǐng)?bào)告制度、推遲培訓(xùn)和集中性會(huì)議等聚集活動(dòng)、優(yōu)化審批服務(wù)臨時(shí)措施、強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)大廳防控管理、嚴(yán)格進(jìn)出單位人員管控、嚴(yán)格辦公場(chǎng)所防控等方面作出規(guī)定，要求全司干部職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行，司領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭加強(qiáng)值守，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。組織全體黨員干部在線學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議研究應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作時(shí)的三次重要講話和習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議上關(guān)于依法防控疫情的重要講話，以及黨中央、國(guó)務(wù)院系列重要會(huì)議精神和部黨組專題會(huì)議部署安排，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來，堅(jiān)定信心，提振干勁。2020年 2月10日，法規(guī)司黨支部召開支委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，深入學(xué)習(xí)傳達(dá)黨中央和部黨組有關(guān)會(huì)議精神，研究部署疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治工作。

二、突出階段重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作

當(dāng)前，疫情防控正處于關(guān)鍵時(shí)期，依法科學(xué)有序防控至關(guān)重要。法規(guī)司深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議上的重要講話精神，堅(jiān)持疫情防控與農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)“兩手抓、兩不誤”，切實(shí)履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，為疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。

第一，加強(qiáng)立法協(xié)調(diào)。一是加快完善野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)。積極配合全國(guó)人大常委會(huì)法工委和司法部制定野生動(dòng)物保護(hù)有關(guān)法律問題的決定，修改野生動(dòng)物保護(hù)法和水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例。針對(duì)本次疫情防控中的突出問題，堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)和保障公共衛(wèi)生安全的立法導(dǎo)向，以最嚴(yán)格的法律規(guī)定禁止和嚴(yán)厲打擊一切非法捕殺、交易、食用野生動(dòng)物的行為，加重非法獵捕、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、食用野生動(dòng)物等違法行為的法律責(zé)任，提高可執(zhí)行性、可操作性，從源頭上控制重大公共衛(wèi)生法律風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾生命健康安全。二是加快完善動(dòng)植物疫病防治法律法規(guī)。積極配合全國(guó)人大農(nóng)委修訂動(dòng)物防疫法，進(jìn)一步完善疫病防控制度，明確野生動(dòng)物檢疫的具體規(guī)定由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院林業(yè)草原部門制定，健全落實(shí)防疫責(zé)任，強(qiáng)化動(dòng)物檢疫措施，加強(qiáng)疾病防控和檢疫工作，為預(yù)防、控制、凈化和撲滅動(dòng)物疫病提供有力法律保障，切實(shí)保護(hù)人體健康、維護(hù)社會(huì)公共衛(wèi)生安全。加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)，推動(dòng)生豬屠宰管理?xiàng)l例、農(nóng)作物病蟲害防治條例提請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議并公布實(shí)施。三是加快推動(dòng)制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法。推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村在保障糧食和農(nóng)產(chǎn)品供給、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面的特有功能，將制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法作為頭等大事，全力以赴，抓緊抓實(shí)。在鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法草案中對(duì)強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)、提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力等作出專門規(guī)定。推動(dòng)盡快提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，審議通過后迅速組織學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，為鄉(xiāng)村全面振興提供有力法治保障。

第二，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。一是加快深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革進(jìn)程。督促各?。▍^(qū)、市）加快深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革進(jìn)程，按中央要求全面整合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職能，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、上下貫通、指揮順暢、運(yùn)行高效、保障有力的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系，加快建立健全規(guī)范化、專業(yè)化、專職化的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。二是加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度。督促各地農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)以疫情防控執(zhí)法為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行野生動(dòng)物保護(hù)法、動(dòng)物防疫法、水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例等法律法規(guī)及配套規(guī)章，堅(jiān)決從嚴(yán)從重查處危害疫情防控的違法行為。同時(shí)，抓好農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，為春耕生產(chǎn)和“菜籃子”等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供提供執(zhí)法保障。依法及時(shí)向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌構(gòu)成犯罪的違法案件，堅(jiān)決防止執(zhí)法不作為、慢作為和亂作為。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，充分發(fā)揮行政復(fù)議“定分止?fàn)帯钡淖饔?，依法及時(shí)化解涉農(nóng)行政爭(zhēng)議。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合當(dāng)前疫情防控執(zhí)法形勢(shì)與任務(wù)，指導(dǎo)地方加強(qiáng)對(duì)新入職、新調(diào)入農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員的專門培訓(xùn)，著力提升新組建的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力，盡快形成戰(zhàn)斗力。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在疫情防控執(zhí)法中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

第三，加強(qiáng)普法宣傳。一是明確普法重點(diǎn)。按照全國(guó)普法辦統(tǒng)一部署，深入開展“防控疫情、法治同行”專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)，制定《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于防控疫情專項(xiàng)法治宣傳行動(dòng)實(shí)施方案》并組織實(shí)施，以傳染病防治法、動(dòng)物防疫法、野生動(dòng)物保護(hù)法以及重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例、水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例等法律法規(guī)為重點(diǎn)，廣泛開展法律法規(guī)宣傳。二是落實(shí)普法責(zé)任。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，組織相關(guān)業(yè)務(wù)司局落實(shí)普法責(zé)任清單分工要求，既要主動(dòng)向廣大農(nóng)民群眾開展法治宣傳，又要有針對(duì)性地開展機(jī)關(guān)干部職工尊法學(xué)法守法用法教育，著力提升依法開展疫情防控工作能力。三是豐富普法形式。結(jié)合疫情防控要求，運(yùn)用圖解、動(dòng)畫、H5等新媒體傳播方式，向農(nóng)村廣大干部群眾進(jìn)行在線普法宣傳，培養(yǎng)法治思維，提升法治能力，教育引導(dǎo)干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

第四，加強(qiáng)審批服務(wù)。一是制定疫情防控措施。認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及我部對(duì)疫情防控的措施要求，研究政務(wù)服務(wù)大廳可能面臨的衛(wèi)生防疫風(fēng)險(xiǎn)，制定《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政務(wù)服務(wù)大廳防范新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急方案》，在部網(wǎng)站發(fā)布《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政務(wù)服務(wù)大廳在新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間窗口服務(wù)通告》，提出特殊時(shí)期政務(wù)服務(wù)大廳的工作時(shí)間、環(huán)境管理、人員管理以及衛(wèi)生保障措施等。二是加強(qiáng)政務(wù)大廳管理。每日三次對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)行集中消毒，對(duì)各窗口工作臺(tái)、休息區(qū)，根據(jù)辦理業(yè)務(wù)情況及時(shí)消毒。安排專人值守大廳，設(shè)置免洗消毒液、口罩供應(yīng)區(qū)，每位進(jìn)入大廳辦理業(yè)務(wù)的人員必須佩戴口罩、進(jìn)行信息登記并測(cè)量記錄體溫，堅(jiān)決勸離有發(fā)熱癥狀的來訪人員。大廳窗口工作人員均佩戴口罩工作，并做好安全防護(hù)工作。三是優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量和效率。鼓勵(lì)引導(dǎo)申請(qǐng)人采取在線、郵寄辦理，最大限度地開展“網(wǎng)上辦”和“不見面”審批服務(wù)。研究疫情期間方便申請(qǐng)人的有關(guān)舉措，特別是針對(duì)春耕備耕需要的重要農(nóng)資，開辟審批“綠色通道”，特事特辦、容缺辦理。制定《關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間優(yōu)化審批服務(wù)的通告》，以加快辦理速度，優(yōu)化審批服務(wù)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。

三、發(fā)揮支部作用，為推進(jìn)各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》精神，堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)工作“兩手抓兩手硬”，提升黨建工作質(zhì)量，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的骨干帶頭作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。一是成立法規(guī)司妥善應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)小組。由司班子和各處處長(zhǎng)組成，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)黨中央和部黨組有關(guān)要求，研究工作方案，推動(dòng)有關(guān)工作。二是壓實(shí)工作責(zé)任。弘揚(yáng)良好作風(fēng)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，及時(shí)了解基層情況，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，以堅(jiān)定有力的舉措，毫不懈怠的姿態(tài)，鍥而不舍地做好工作。三是有序推動(dòng)工作。統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。法規(guī)司全體黨員干部要按照黨中央要求，以責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、科學(xué)防控之智、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實(shí)施之能，切實(shí)抓好工作落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)再上新臺(tái)階，為疫情防控和實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)作出貢獻(xiàn)。

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