為規(guī)范漁政執(zhí)法行為，推動(dòng)漁政機(jī)構(gòu)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局組織開展了2019年漁業(yè)行政執(zhí)法案卷的評(píng)查工作。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市在組織本轄區(qū)案卷評(píng)查的基礎(chǔ)上，提交了123冊(cè)參評(píng)案卷。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局組織專家，從執(zhí)法主體，執(zhí)法決定認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)，適用法律，執(zhí)法程序及文書制作等方面，對(duì)案卷進(jìn)行了全面評(píng)查，經(jīng)初評(píng)和復(fù)核兩個(gè)環(huán)節(jié)，共評(píng)選出漁業(yè)行政執(zhí)法優(yōu)秀案卷62卷。

從上報(bào)案卷看，2019年報(bào)送案卷案件類型非常豐富，案由包括非法捕撈、非法收購(gòu)或銷售漁獲物、違反伏季休漁規(guī)定作業(yè)、非法經(jīng)營(yíng)利用水生野生動(dòng)物、非法養(yǎng)殖、違反水產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)規(guī)定、漁業(yè)環(huán)境污染等方面。從評(píng)查情況看，2019年報(bào)送案卷整體情況良好，特別是北京、吉林、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、四川、云南等省案卷制作規(guī)范程度較高。但是，評(píng)查工作中仍發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)案卷制作存在當(dāng)事人認(rèn)定有遺漏、事實(shí)調(diào)查不清，證據(jù)不充分、證據(jù)不符合形式要件，法律適用不準(zhǔn)確、不規(guī)范，查封、扣押等強(qiáng)制措施適用不符合法律規(guī)定，執(zhí)法程序遺漏，文書制作不規(guī)范等問(wèn)題。

制作漁業(yè)行政執(zhí)法案卷是檢驗(yàn)漁政執(zhí)法人員辦案水平的試金石，是漁政隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的直接體現(xiàn)。現(xiàn)將本次案卷評(píng)查中評(píng)出的62個(gè)優(yōu)秀案卷予以通報(bào)，供各級(jí)漁業(yè)漁政主管部門及漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)，請(qǐng)結(jié)合本次評(píng)查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，舉一反三，找出本轄區(qū)案件制作過(guò)程中存在的不足和差距，糾正類似問(wèn)題，并充分利用優(yōu)秀案卷開展剖析和培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為、辦案程序和法律適用，提升案卷制作水平和辦案能力。

附件： 2019年全國(guó)漁政執(zhí)法案卷評(píng)查優(yōu)秀案卷.docx

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