國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好工貿(mào)行業(yè)企業(yè) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化樣板地區(qū)建設(shè)的通知(安監(jiān)總廳管四函﹝2017﹞286號(hào))
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
河北省、江蘇省、浙江省、福建省、重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化樣板地區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(安監(jiān)總廳管四函〔2016〕85號(hào),以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)實(shí)施以來(lái),福建省廈門(mén)市海滄區(qū)等7個(gè)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化樣板地區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“樣板地區(qū)”)積極探索、勇于實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)了組織保障常態(tài)化、宣傳培訓(xùn)常態(tài)化、典型引路常態(tài)化、“回頭看”工作常態(tài)化,在推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、遏制重特大事故發(fā)生方面,都發(fā)揮了重要作用。但也存在一些問(wèn)題:部分地區(qū)過(guò)分依賴激勵(lì)政策,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方法單一,存在等靠思想;部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)理解不到位,未與企業(yè)管理提升相聯(lián)系,內(nèi)生動(dòng)力未形成;部分企業(yè)重評(píng)審輕建設(shè),重結(jié)果輕過(guò)程,未能做到有效運(yùn)行并持續(xù)改進(jìn)。
為進(jìn)一步深化樣板地區(qū)建設(shè)成效,擴(kuò)大樣板地區(qū)覆蓋范圍, 經(jīng)有關(guān)省級(jí)安全監(jiān)管局推薦,決定增加江蘇省南通市、蘇州市和浙江省金華市等3個(gè)地區(qū)為市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化樣板地區(qū)。請(qǐng)各樣板地區(qū)結(jié)合貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)化”)建設(shè)的有關(guān)要求,重點(diǎn)抓好以下工作:
一、穩(wěn)步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)
各樣板地區(qū)要在“三個(gè)更加注重”上下功夫,即:更加注重整體推進(jìn),進(jìn)一步完善政府推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作常態(tài)化機(jī)制建設(shè);更加注重質(zhì)量提升,多措并舉努力提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量;更加注重監(jiān)管創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法等工作的有機(jī)融合,促進(jìn)樣板地區(qū)各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。新增加的江蘇省南通市等3個(gè)市級(jí)樣板地區(qū)要參照《指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求,結(jié)合地方實(shí)際,抓緊組織制定樣板地區(qū)建設(shè)實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和各項(xiàng)保障措施。堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量的原則,通過(guò)2-3年的時(shí)間,保質(zhì)保量高水平地完成樣板地區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2016年確定的福建省廈門(mén)市海滄區(qū)等7個(gè)樣板地區(qū)要按照本地區(qū)實(shí)施方案要求,落實(shí)工作措施,不斷鞏固提升并形成樣板地區(qū)建設(shè)成果。
國(guó)家安全監(jiān)管總局將繼續(xù)指導(dǎo)樣板地區(qū)建設(shè),2018年底對(duì)福建省廈門(mén)市海滄區(qū)等7個(gè)樣板地區(qū)建設(shè)成果進(jìn)行驗(yàn)收。有關(guān)省安全監(jiān)管局要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)樣板地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)省內(nèi)其他地區(qū)全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
二、突出重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展工作
各樣板地區(qū)要根據(jù)本地區(qū)實(shí)施方案,全力推進(jìn)所有工貿(mào)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)已建立安全生產(chǎn)管理體系的企業(yè),自行對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化要求,查漏補(bǔ)缺,將標(biāo)準(zhǔn)化要求融入到原有安全生產(chǎn)管理體系中,實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)行并持續(xù)改進(jìn)。對(duì)拒不開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的企業(yè),一律納入監(jiān)管重點(diǎn),以執(zhí)法推動(dòng)企業(yè)自主建設(shè)。
各樣板地區(qū)要推動(dòng)企業(yè)將標(biāo)準(zhǔn)化與雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)有機(jī)融合,將重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)標(biāo)整改及較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控作為重點(diǎn),貫穿標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各環(huán)節(jié)。著力抓好金屬冶煉、粉塵涉爆、液氨制冷和有限空間等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的質(zhì)量,融入專項(xiàng)治理要求,從而提升企業(yè)安全基礎(chǔ)管理水平,有效減少各類事故發(fā)生。
三、提檔升級(jí),發(fā)揮引領(lǐng)作用
各樣板地區(qū)要將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量作為當(dāng)前推動(dòng)工作的核心,督促指導(dǎo)企業(yè)以“管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化”為主要內(nèi)容,強(qiáng)化安全管理體系建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控和作業(yè)行為管理。狠抓自評(píng)、評(píng)審、“回頭看”等環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)企業(yè)安全管理體系運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)中有升。對(duì)安全管理體系未有效運(yùn)行的企業(yè),督促企業(yè)及時(shí)整改,對(duì)整改后仍達(dá)不到要求的,實(shí)行退出程序。
國(guó)家安全監(jiān)管總局將繼續(xù)支持樣板地區(qū)示范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),派出專家隊(duì)伍,將國(guó)際勞工組織中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展(SCORE)項(xiàng)目自下而上的全員參與模式融入到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,教授企業(yè)員工全員參與安全管理,持續(xù)不斷發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)問(wèn)題,解決安全生產(chǎn)“最后一公里”的問(wèn)題。各樣板地區(qū)要抓緊總結(jié)形成一套可復(fù)制、可推廣的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式,建立一批一把手親自抓、全員參與、自主運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè),通過(guò)示范引領(lǐng)和結(jié)對(duì)幫建,提升轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。
執(zhí)行中如有問(wèn)題和建議,請(qǐng)與國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管四司聯(lián)系(聯(lián)系人及電話:侯茜,010-64463683)。
國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳
2017年12月26日
標(biāo)簽:
下一篇:關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)
最新更新
- 北京市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《北京市餐飲
- 國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化
- 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的意
- 農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于發(fā)布《飼料原料目錄》修訂意見(jiàn)
- 山東省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)和等級(jí)公示
- 浙江省食品安全輿情處置管理辦法(試行)
- 關(guān)于加強(qiáng)對(duì)獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管工作
- 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于公布嬰幼兒配方乳
- 上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市食品安全委員會(huì)辦公
- 國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心關(guān)于申請(qǐng)新食品原料安
推薦閱讀
猜你喜歡
- 北京市食品藥品安全委員會(huì)(辦公室)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)
- 國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心關(guān)于申請(qǐng)新食品原
- 浙江省食品領(lǐng)域違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(浙財(cái)
- 上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市食品安全委員會(huì)
- 關(guān)于加強(qiáng)全市清真食品管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)
- 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)
- 關(guān)于貫徹落實(shí)先照后證制度改革加強(qiáng)事中事后
- 關(guān)于加強(qiáng)對(duì)獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管
- 北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市食品辦關(guān)于進(jìn)一
- 關(guān)于加強(qiáng)食品抽樣檢驗(yàn)工作的意見(jiàn)(粵府辦〔2