發(fā)布單位

浙江省財(cái)政廳,浙江省食品安全委員會

浙江省財(cái)政廳,浙江省食品安全委員會

發(fā)布文號 浙財(cái)社〔2011〕290號 發(fā)布日期 2011-10-20 生效日期 2011-11-20 有效性狀態(tài) 廢止日期 暫無 屬性 規(guī)范性文件 專業(yè)屬性 其他 備注 各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、食品安全辦：為適應(yīng)食品安全監(jiān)管需要，鼓勵(lì)社會公眾參與食品安全監(jiān)管，打擊食品領(lǐng)域違法行為，我們對現(xiàn)行的《浙江省舉報(bào)食品領(lǐng)域違法犯罪行為有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《浙江省食品領(lǐng)域違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》印發(fā)給你們，請予貫徹執(zhí)行。二○一一年十月二十日

第一條 為鼓勵(lì)社會公眾參與食品安全監(jiān)管，打擊食品領(lǐng)域違法行為，確保人民群眾食品安全，根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《浙江省實(shí)施<食品安全法>辦法》等法律法規(guī)和《國務(wù)院食品安全委員會辦公室關(guān)于建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的指導(dǎo)意見》（食安辦〔2011〕25號）有關(guān)要求，特制定本辦法。

第二條 對食品領(lǐng)域違法行為的舉報(bào)，由衛(wèi)生、農(nóng)（林、漁）業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)、公安等相關(guān)部門依職責(zé)負(fù)責(zé)處理。

第三條 舉報(bào)人可采用電話、信函、電子郵件等方式實(shí)名舉報(bào)，舉報(bào)內(nèi)容要詳實(shí)、便于查處，舉報(bào)人應(yīng)對所舉報(bào)的事實(shí)負(fù)責(zé)。

第四條 舉報(bào)下列食品領(lǐng)域違法行為之一，經(jīng)查證屬實(shí)的，屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

（一）在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運(yùn)輸過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；

（二）使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；

（三）加工銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格肉類制品的；收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品，或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；未取得《屠宰許可證》私屠濫宰的；

（四）在食品中摻雜使假、以次充好、以假充真或者銷售失效、變質(zhì)、過期、混有異物等不符合食品安全要求的食品，或者偽造、涂改食品生產(chǎn)日期延長明示保質(zhì)期的；

（五）餐飲具集中消毒服務(wù)經(jīng)營者未取得《工商營業(yè)執(zhí)照》或未獲得衛(wèi)生行政部門核發(fā)的餐飲具集中消毒衛(wèi)生監(jiān)督合格證從事餐飲具集中消毒服務(wù)活動的，餐飲具集中消毒服務(wù)活動不符合有關(guān)衛(wèi)生要求的；

（六）仿冒他人注冊商標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營食品的；

（七）違法違規(guī)生產(chǎn)、加工、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的；未按法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑，或使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的；違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的；

（八）其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。

第五條 舉報(bào)的違法行為經(jīng)查證屬實(shí)，并由相關(guān)部門立案查處結(jié)案后，按照行政處罰罰沒款金額大小，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)額度為：

（一）罰沒款金額5000以上（含5000元）1萬元以下的，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)者500元；

（二）罰沒款金額1萬元以上（含1萬元）5萬元以下的，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)者1000元；

（三）罰沒款金額5萬元以上（含5萬元）的，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)者按罰沒款金額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

每次舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過30萬元。

第六條 舉報(bào)的違法行為被法院判決有罪的，按照以下額度給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）被處罰金的，按罰金的5％給予獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）被判處刑期的，刑期一年以下的(含一年)獎(jiǎng)勵(lì)5000元，刑期一年以上的按每超過一年獎(jiǎng)勵(lì)5000元累加。

刑期和罰金并處的，按本條第一款和第二款計(jì)算后就高獎(jiǎng)勵(lì)。每次舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過30萬元。

第七條 舉報(bào)的違法行為被行政處罰后，又被法院判決有罪的，按第五條和第六條計(jì)算后就高獎(jiǎng)勵(lì)。

同一舉報(bào)涉及多起行政處罰或刑事案件的，按其中最重一起處罰或判決進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一線索的，按一案進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人自行協(xié)商分配。協(xié)商不成的，由頒發(fā)部門裁定。

同一線索被兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人；舉報(bào)順序以承辦部門受理該舉報(bào)的時(shí)間先后為準(zhǔn)，但其他舉報(bào)人提供的情況對查清案件有直接作用的，可酌情給予不超過500元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 各級政府將食品領(lǐng)域違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金列入同級財(cái)政預(yù)算。

第十條 實(shí)施食品領(lǐng)域違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，須由食品安全行政執(zhí)法相關(guān)部門提出獎(jiǎng)勵(lì)申請，經(jīng)食品安全委員會辦公室審查，報(bào)同級財(cái)政部門審核后發(fā)放。

第十一條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)按以下程序辦理：

（一）申請。具體負(fù)責(zé)舉報(bào)調(diào)查處理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，在做出案件處罰決定后15個(gè)工作日內(nèi)，要對舉報(bào)事實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定，提出獎(jiǎng)勵(lì)意見，填寫《浙江省食品領(lǐng)域違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》（附1）。

（二）審批。個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)金額在1萬元以下的，由具體承辦案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)同級食品安全委員會辦公室決定。個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)金額在1萬元以上的，須經(jīng)同級財(cái)政部門審核同意。

（三）通知。由具體承辦案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)填寫《浙江省食品領(lǐng)域違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書》（附2，以下簡稱"獎(jiǎng)勵(lì)通知書"），在3個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)舉報(bào)人員，并填寫《浙江省食品領(lǐng)域違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書送達(dá)回執(zhí)》（附3，以下簡稱送達(dá)回執(zhí)）。因故無法將獎(jiǎng)勵(lì)通知書送達(dá)舉報(bào)人員的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)將送達(dá)情況記錄在獎(jiǎng)勵(lì)通知書上。獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)批完畢半年內(nèi)仍無法通知舉報(bào)人的，獎(jiǎng)勵(lì)取消。

（四）發(fā)放。舉報(bào)人接到"獎(jiǎng)勵(lì)通知書"后，攜帶獎(jiǎng)勵(lì)通知書到指定的時(shí)間、地點(diǎn)憑有效證件領(lǐng)獎(jiǎng)并辦理簽收手續(xù)。接到獎(jiǎng)勵(lì)通知書后3個(gè)月內(nèi)不領(lǐng)取的，視為放棄。

舉報(bào)人可以根據(jù)實(shí)際情況前往食品安全委員會辦公室親自領(lǐng)獎(jiǎng)或委托他人代領(lǐng)。委托他人代領(lǐng)必須隨帶"獎(jiǎng)勵(lì)通知書"、委托書及雙方有效證件。

食品安全委員會辦公室應(yīng)指定2名以上工作人員負(fù)責(zé)獎(jiǎng)金發(fā)放工作，同時(shí)填寫《浙江省食品領(lǐng)域違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金發(fā)放表》（附4）。

第十二條 政府相關(guān)部門對舉報(bào)人負(fù)有保密責(zé)任，未經(jīng)舉報(bào)人同意不得公開其信息。對泄露舉報(bào)人信息、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為，舉報(bào)人可向同級紀(jì)檢監(jiān)察部門投訴舉報(bào)；造成嚴(yán)重后果并構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

第十三條 與本職工作有關(guān)的國家機(jī)關(guān)及其工作人員、承擔(dān)法定打假職責(zé)或義務(wù)的執(zhí)法人員、被假冒（侵權(quán)）方或其委托人以及屬申訴案件的舉報(bào)不適用本辦法。

第十四條 本辦法由省財(cái)政廳會同省食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日30日后起實(shí)行。

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