關于使用《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》的指導意見（試行）(濟食藥監(jiān)辦〔2016〕164號)

時間：2018-11-04 08:40:47來源：food欄目：指導意見閱讀：

發(fā)布單位

濟南市食品藥品監(jiān)督管理局

發(fā)布文號濟食藥監(jiān)辦〔2016〕164號發(fā)布日期 2016-10-19 生效日期 2016-10-19 有效性狀態(tài)

廢止日期暫無屬性規(guī)范性文件專業(yè)屬性其他備注 http://www.jnfda.gov.cn/art/2016/10/19/art_4805_32221.html

各縣（市）區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、高新區(qū)市場監(jiān)管局：

為規(guī)范落實《食品安全法》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》《山東省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質量安全監(jiān)督管理暫行辦法》及濟南市《關于實施食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入制度的意見》對食用農(nóng)產(chǎn)品銷售的要求，統(tǒng)一我市《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》（即食用農(nóng)產(chǎn)品一票通，下同），建立流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，現(xiàn)提出如下指導意見：

一、使用范圍

全市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場入場銷售者、實行統(tǒng)一配送銷售方式食用農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品時，應當開具《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》。

全市食品生產(chǎn)者、餐飲服務單位及其他經(jīng)營者從上述銷售單位采購食用農(nóng)產(chǎn)品時，可索取并查驗當批次《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》，不再索取產(chǎn)地證明、合格證明文件。

依法需要實施檢驗（疫）的動物及其產(chǎn)品和進口食用農(nóng)產(chǎn)品，在使用《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》的同時，還應附帶或索取并查驗當批次的《動物檢疫合格證明》和出入境檢驗檢疫部門出具的《入境貨物檢驗檢疫證明》。

《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》可以作為銷售者的銷售記錄和其他購貨者的進貨查驗記錄憑證，保存期限不得少于六個月。

鼓勵零售市場開辦者印制統(tǒng)一格式的《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》，指導入場銷售者規(guī)范使用。

二、憑證式樣

《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》由封面和內頁兩部分組成。封面為經(jīng)營者基本信息，應當包含市場開辦者和食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式、統(tǒng)一社會信用代碼等內容。內頁應當包括食用農(nóng)產(chǎn)品基本信息包括名稱、數(shù)量、進貨日期以及供（購）貨單位名稱、供（購）貨日期、質量保證方式等。經(jīng)營者可根據(jù)自身需求添加其他詳細內容。

《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》采用32開紙張，可以橫版，也可以豎版，使用無碳復寫紙張，至少一式兩聯(lián)，分別作為銷售者的銷售記錄及購買者的購貨記錄，也可以一式多聯(lián)，提供市場開辦者管理存檔、對賬結算等其他功能。食用農(nóng)產(chǎn)品《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》參考樣式見附件。

三、責任分工

批發(fā)市場開辦者應按照憑證式樣要求，參照《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》樣式，結合本市場實際及入場銷售者建議，印制統(tǒng)一格式的《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》，按照市場分類管理要求，分配《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》號段，記入入場銷售者檔案后發(fā)放，并指導入場銷售者規(guī)范使用《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》。

納入使用范圍的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者在銷售時，應當向購買者規(guī)范出具《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》，并保存《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》第一聯(lián)作為銷貨臺帳。

納入使用范圍的食用農(nóng)產(chǎn)品采購者購買時，應當向銷售者索取、查驗并保存《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》，作為進貨查驗記錄憑證。

各級食品藥品監(jiān)管部門負責監(jiān)督、檢查納入使用范圍的市場開辦者、入場銷售者、食品生產(chǎn)者、餐飲服務單位及其他經(jīng)營者的印制和使用《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》等工作。

四、時間安排

2016年10月，各級食品藥品監(jiān)管部門要向市場開辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者、食品生產(chǎn)者、餐飲服務單位和有關行業(yè)協(xié)會，宣傳解讀食用農(nóng)產(chǎn)品《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》的使用意義、范圍和具體要求；從11月份開始，全面推廣使用《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》；12月份，市食品藥品監(jiān)管局組織開展專項檢查行動，對批發(fā)市場開辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者、食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務單位和其他經(jīng)營者使用《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》情況進行檢查。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。推廣使用《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》，是構建食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系的重要環(huán)節(jié)，是規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營行為的有效抓手，對于強化經(jīng)營者主體責任、確保食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全具有重要意義。各單位要統(tǒng)一思想、轉變觀念，切實增強推廣使用《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》的積極性和主動性。

（二）分步實施，穩(wěn)步推進。各縣（市）區(qū)要因地制宜，先批發(fā)市場、后零售市場，先易后難，逐步推進。要根據(jù)實際情況制定并公布工作計劃和進度表，成熟一個推進一個。要真正樹立“誰開具、誰負責”的原則，落實市場開辦者和食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的主體責任。對出具虛假《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》的，依法嚴肅查處。

（三）加強督導，務求實效。要充分發(fā)揮市場開辦者和有關行業(yè)協(xié)會的作用，統(tǒng)一印制《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》并對其日常使用進行管理監(jiān)督。要強化對市場開辦者和經(jīng)營者在執(zhí)行進度上的日常檢查和指導，全面掌握推進動態(tài)，及時開展指導督查。要加強對食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務單位和其他經(jīng)營者的檢查指導，督促其索取并保存《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》。

各縣（市）區(qū)推廣使用食用農(nóng)產(chǎn)品《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》工作情況和存在問題，請及時報市局食品流通監(jiān)管處。

附件：食用農(nóng)產(chǎn)品《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證》參考樣式