發(fā)布單位

遼寧省人民政府

遼寧省人民政府

發(fā)布文號 遼政發(fā)〔2011〕45號 發(fā)布日期 2011-12-31 生效日期 2011-12-31 有效性狀態(tài) 廢止日期 暫無 屬性 其他 專業(yè)屬性 其他 備注 暫無

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，現(xiàn)提出實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度意見如下：

一、實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的主要目標(biāo)

“十二五”期間，基本建立起最嚴(yán)格水資源管理制度體系和監(jiān)管體系，全面實(shí)行水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理。到2015年，全省用水總量控制在153.30億立方米以內(nèi)，削減城鎮(zhèn)地下水開采量12.44億立方米，萬元工業(yè)增加值用水量比2010年下降27%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.58以上，城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率下降到17%以下，城鎮(zhèn)污水處理回用率達(dá)到30%以上，主要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到90%以上，飲用水水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到95%以上，主要飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

二、加強(qiáng)水資源開發(fā)利用控制紅線管理，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制

制定全省水中長期供求規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行水資源論證制度，實(shí)行區(qū)域取水許可限批，控制新增用水過快增長。嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省地下水資源保護(hù)條例》、《遼寧省禁止提取地下水規(guī)定》，全面實(shí)施封閉地下水取水工程行動，對于地表水、公共供水管網(wǎng)供水能夠滿足用水需求的地區(qū)，提高地下水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；除應(yīng)急備用水源外，已有的城鎮(zhèn)地下水取水工程全部限期關(guān)閉。嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省水庫供水調(diào)度規(guī)定》，推進(jìn)水資源優(yōu)化配置和連通聯(lián)調(diào)，確保生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需要。

三、加強(qiáng)用水效率控制紅線管理，全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)

加快重點(diǎn)節(jié)水工程建設(shè)，實(shí)施千萬畝節(jié)水滴灌增糧、灌區(qū)和高用水企業(yè)節(jié)水改造、城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)更新改造工程。制定再生水利用管理辦法，推進(jìn)城鎮(zhèn)再生水利用工程。制定建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時”管理辦法，對重點(diǎn)用水單位，實(shí)施用水效率監(jiān)測和監(jiān)控。

四、加強(qiáng)水功能區(qū)限制納污紅線管理，嚴(yán)格控制入河排污總量

從嚴(yán)核定水功能區(qū)納污能力和限制排污總量，嚴(yán)格入河排污口設(shè)置審批和監(jiān)督管理。建立飲用水水源目標(biāo)責(zé)任和考核評價(jià)制度，自2012年起，對桓仁、鳳鳴、西江、大伙房、觀音閣、湯河、清河、柴河、白石水庫水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行考評。加大省財(cái)政對飲用水水源保護(hù)區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，對保護(hù)區(qū)內(nèi)綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)發(fā)展、污水處理設(shè)施建設(shè)、人畜糞便和垃圾集中處理項(xiàng)目給予資金支持。

五、建立水資源管理責(zé)任和考核制度，確保最嚴(yán)格水資源管理制度落到實(shí)處

各級政府是實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)。省政府將主要指標(biāo)和重點(diǎn)工作納入對各市政府績效考評體系，各市政府要將遼寧省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度“十二五”指標(biāo)分解到縣（市、區(qū)）。省水行政主管部門會同有關(guān)部門對各市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度指標(biāo)完成情況進(jìn)行年度考核和“十二五”期末總考核，具體考評辦法另行制定。水行政、發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)保、物價(jià)、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，合力做好最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施工作。強(qiáng)化依法管水，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)涉水行政審批，具體辦法由省水行政主管部門會同省發(fā)展改革、環(huán)保等部門制定。加強(qiáng)省情水情宣傳，強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督，為實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度營造良好輿論氛圍。

附件：遼寧省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度“十二五”指標(biāo)分解表（略）

二○一一年十二月三十一日

標(biāo)簽:

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