昨天，北京市十五屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議對(duì)《北京市小型食品業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)定（草案）》進(jìn)行二審。二審稿強(qiáng)化了政府服務(wù)的內(nèi)容，擬規(guī)定區(qū)政府為食品攤販提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，以改善小型食品業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。此外，任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)小型食品業(yè)的食品安全違法行為，接到舉報(bào)的政府部門擬實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。

食品貿(mào)易商不屬小食雜店范圍

北京市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員成燕紅介紹，二審稿進(jìn)一步明確了小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販等四類小型食品業(yè)的概念。具體來說，將“小餐飲”改為“小餐飲店”，與其他三種業(yè)態(tài)保持一致，同時(shí)增加“從事食品即時(shí)加工、制作并直接向消費(fèi)者銷售”的表述，以與小作坊明顯區(qū)分。

此外，將小食雜店“從事食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品）銷售”改為“從事食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品）零售”，將食品貿(mào)易商這一業(yè)態(tài)從規(guī)范對(duì)象中剔除。

鼓勵(lì)組建小型食品業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)

從食品安全風(fēng)險(xiǎn)程度和監(jiān)管實(shí)際出發(fā)，條例草案一審稿規(guī)定，北京市對(duì)食品小作坊和小餐飲店的開辦實(shí)行行政許可制度，小食雜店的開辦和食品攤販的設(shè)立，則實(shí)行備案管理。二審稿從衛(wèi)生條件、場(chǎng)所規(guī)模、設(shè)備設(shè)施、健康證明等方面，對(duì)相關(guān)許可條件和備案材料進(jìn)行了補(bǔ)充完善。

成燕紅介紹，截至目前，全市尚未建立起小型食品業(yè)的行業(yè)組織，難以通過發(fā)揮行業(yè)組織的作用，引導(dǎo)小型食品業(yè)實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律和健康發(fā)展。因此，二審稿擬規(guī)定，鼓勵(lì)小型食品業(yè)從業(yè)者組建行業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識(shí)，引導(dǎo)小型食品業(yè)依法開展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

區(qū)政府應(yīng)為食品攤販提供必要基礎(chǔ)設(shè)施

成燕紅表示，政府及其有關(guān)部門在加強(qiáng)小型食品業(yè)服務(wù)指導(dǎo)、補(bǔ)齊食品安全短板方面負(fù)有重要責(zé)任。

據(jù)此，二審稿將為食品攤販指定臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域等調(diào)整為政府服務(wù)的內(nèi)容。擬規(guī)定，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)北京市城市總體規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃，依照方便群眾、合理布局、保證安全原則，新建、改建小型食品業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集中場(chǎng)所和街區(qū)，指定食品攤販的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)時(shí)段、經(jīng)營(yíng)品種，確定臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域?qū)嶋H可容納的攤位數(shù)量，向社會(huì)公布，提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，改善小型食品業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域不得影響安全、交通、市容環(huán)境和周邊居民生活。

食品安全違法行為人人可舉報(bào)

為加強(qiáng)對(duì)小型食品業(yè)的安全監(jiān)督，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，二審稿增加了食品安全違法行為舉報(bào)首問負(fù)責(zé)制的規(guī)定，明確提出，任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)小型食品業(yè)的食品安全違法行為，接到舉報(bào)的政府部門實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋舉報(bào)人。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，按照北京市規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。（記者 高枝 武紅利）

編輯：foodqm

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