【山西省高級(jí)人民法院典型案例】

修改過期食品生產(chǎn)日期理應(yīng)受罰

——馮某訴沁水縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局食品管理行政處罰案

基本案情

2016年8月29日，沁水縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局執(zhí)法人員會(huì)同沁水縣公安局執(zhí)法人員對(duì)沁水縣龍港鎮(zhèn)親合力副食配送部（負(fù)責(zé)人為馮某）進(jìn)行檢查時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)一臺(tái)電子控制自動(dòng)印碼機(jī)等工具，旁邊有已修改生產(chǎn)日期的商品，有已經(jīng)洗掉舊碼尚未打上新碼的商品。經(jīng)調(diào)查，印碼機(jī)等改碼工具系該配送部倉庫管理員常某購買，目的是將過期產(chǎn)品修改生產(chǎn)日期后再出售，該副食配送部負(fù)責(zé)人馮某對(duì)此知情且未有效阻止。根據(jù)副食配送部提供的銷貨憑證、出庫記錄本和相關(guān)證人的陳述，該配送部自2016年4月17日至2016年8月29日共銷售修改生產(chǎn)日期的貨物價(jià)值10546元；現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)虛標(biāo)生產(chǎn)日期和超過保質(zhì)期的庫存貨值金額65402.2元。沁水縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局認(rèn)定馮某銷售的過期食品涉案貨值金額總計(jì)75948.2元，依照相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)馮某作出沒收違法所得、沒收過期商品、罰款、沒收違法工具、吊銷《食品流通許可證》等五項(xiàng)處罰，罰沒款總計(jì)1301665.4元。馮某對(duì)行政處罰不服，提起訴訟。

裁判結(jié)果

陽城縣人民法院一審認(rèn)為，《食品安全法》規(guī)定，禁止生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品。原告馮某對(duì)其工作人員標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期并違法經(jīng)營的行為明知而未加以阻止，等于默認(rèn)，其違法行為顯而易見，理應(yīng)受到行政處罰。被告沁水縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局對(duì)原告馮某作出的行政處罰決定，認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律法規(guī)正確、程序合法，判決駁回原告馮某的訴訟請(qǐng)求。

馮某不服一審判決，提起上訴。晉城市中級(jí)人民法院二審判決駁回上訴，維持原判。

典型意義

本案是法院支持市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)不良商家通過修改生產(chǎn)日期銷售過期食品的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊的典型案例。習(xí)近平總書記對(duì)食品、藥品安全批示指出：“要切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系，堅(jiān)持產(chǎn)管并重，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線。”不良商家通過購買印碼機(jī)修改過期食品生產(chǎn)日期進(jìn)行再銷售，因隱蔽性強(qiáng)，極難被消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)，相比直接銷售過期食品更惡劣，危害性更大，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲予以打擊。本案中，馮某因修改過期食品生產(chǎn)日期進(jìn)行再銷售，被處以違法貨值17倍罰款129萬余元，并被吊銷《食品流通許可證》及其他處罰，可謂重罰，但與其對(duì)人民群眾的生命健康造成的危害相比，過罰得當(dāng)。市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照法律規(guī)定對(duì)食品安全違法行為予以處罰，對(duì)貫徹習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”批示精神，保護(hù)人民群眾舌尖上的安全具有重要意義。

編輯：foodqm

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