10月23日，一項認證認可行業(yè)的重要會議——中國認證認可協會二屆八次常務理事會（以下簡稱理事會）在北京召開。從這次會上獲悉，根據人社部的要求，第五批取消職業(yè)資格目錄將于年底前出臺，或對認證人員注冊制度帶來重大影響。

這是本次理事會透露的重要信息之一。那么，這是什么樣的會議，這次會議召開的背景是什么？認證君在此做個簡要解讀。

1、總結 發(fā)展

從會議定位來看，這次會議是以歷史的視野和改革的視角，來審視協會十年來的發(fā)展歷程，研討當前及未來改革發(fā)展的重大問題。換句話說，這是協會十年發(fā)展的一次重要的總結以及未來的重要規(guī)劃。

再來看看這個會議的規(guī)格。國家質檢總局副局長、國家認監(jiān)委主任孫大偉、中國認證認可協會原會長王鳳清參加會議并講話。中國認證認可協會秘書長生飛做工作報告、中國認證認可協會副會長、副秘書長都出席了會議。

重要性不言而喻。

中國認證認可協會自2005年9月27日正式成立至今，已經走過第10個年頭，這是十周年的一個回顧。歷經十年，中國認證認可協會目前有會員433個，理事單位171家，個人理事16名，此外，還有地方協會25家。在我國認證認可事業(yè)發(fā)展中，協會發(fā)揮了不可替代的作用。

2、改革 創(chuàng)新

當然，除了總結十年走過的經歷，更為重要的是，這次會議召開所處的改革的環(huán)境值得關注。

一方面，質檢系統(tǒng)這幾年正進行大力改革，認證認可領域的改革事關全局，包括制度、人員等多項改革都涉及協會的工作。從今年年初開始，協會就出臺了一系列政策，包括取消高級審核員、新設主任審核員等一些列人員注冊制度改革措施。人員注冊是協會的核心業(yè)務，對核心業(yè)務的改革，自然需要足夠的勇氣和自信，用行業(yè)同仁的一句話說，這是在革自己的命。

脫離質檢系統(tǒng)自身，行業(yè)協會商會與行政機關脫鉤這一改革舉措，也是今年的熱點之一。密集出臺的政策，正體現了這一改革的緊迫性。

今年7月，國務院出臺了《行業(yè)協會商會與行政機關脫鉤總體方案》；

8月，民政部、國家發(fā)展改革委聯合下發(fā)了《關于做好全國性行業(yè)協會商會與行政機關脫鉤試點工作的通知》，要求做好全國性行業(yè)協會商會與行政機關脫鉤試點工作，為全面開展行業(yè)協會商會與行政機關脫鉤工作提供經驗和模式；

9月，中共中央組織部印發(fā)了《關于全國性行業(yè)協會商會與行政機關脫鉤后黨建工作管理體制調整的辦法（試行）》，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于加強社會組織黨的建設工作的意見（試行）》，行業(yè)協會商會改革的總體方案已經確定。

脫鉤行政機關，已提上日程，未來幾年，協會定位及發(fā)展將帶來重大變化。

而事關職業(yè)資格制度清理工作的改革，也在全面推進當中。從去年開始，國家分四批次供取消了211項職業(yè)資格。此次理事會上相關負責人透露，根據人力資源與社會保障部的要求，第五批取消職業(yè)資格的目錄將于年底前出臺，認證人員職業(yè)資格可能被列入取消的目錄；認證機構行政審批制度改革后，審批不再與認證人員注冊直接掛鉤。這只是在會上透露的一個信息，并不表示今年就一定會取消，但這一趨勢值得關注。

3、機遇 挑戰(zhàn)

本次會議的另一個新的舉措是，CCAA擬建立認證認可協會智庫。根據相關報道，認證認可協會智庫將承擔為行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、風險評估、突發(fā)事件處理等涉及重大事項提供理論支撐及決策咨詢的職能，是中國認證認可協會理事會、常務理事會、協會自身重大決策的重要組成。

無論是當前大的改革環(huán)境，還是事關每一位認證人員職業(yè)資格會不會取消的問題。深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的步伐和基調不會變化。正如國家認監(jiān)委主任孫大偉所說，深化改革對于協會是難得機遇，改革紅利直接體現在協會的職能加強、作用提升上，同時對于協會也是深刻挑戰(zhàn)，對協會的職能定位、管理模式、工作方式等都將帶來重大調整并產生深遠影響。同時，深化改革對于協會也是重大考驗。

下一步將怎么走，其實已經有了明確的思路。中國認證認可協會秘書長生飛在會上為下一步工作定下了基本思路。

一是找準職能定位，做到“三圍繞、三建立”；

二是發(fā)揮自律職能，完善認證認可治理體系；

三是強化自身建設，提升協會服務行業(yè)成效；

四是繼續(xù)推進人員注冊制度改革，強化協會、機構和認證人員三方的責任意識。

認證認可協會作為我國認證認可事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，工作涉及認證認可工作的各個層面，隨著機構改革、協會脫鉤、業(yè)務改革的不斷深化，與各個層面的關聯性也將發(fā)生深刻的變化。

編輯：foodnews

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