認證行政監管是認證監督部門對認證過程及結果的確認，通過不同的行政執法手段驗證認證過程和結果的有效性，但絕不能等同于認證機構的再審核，同時由于食品農產品認證監管涉及認證種類多，專業性、技術性較強，同時涉及生產、流通多個領域，農業、工商等多個部門，在監管執法中有幾點需要注意：

一是準確的信息來源。在認證信息方面，要充分利用國家認監委“中國食品農產品認證信息系統”（ http://food.cnca.cn）。也可通過認可機構和認證機構網絡渠道獲得必要的信息，認可機構和認證機構有義務向各級質檢部門及時提供認證監管執法工作中所需要的獲證企業或者獲證產品的相關認證信息和技術資料，并有義務應質檢部門要求而提供必要的技術支持。

二是明確監管執法重點。食品農產品認證體系的建立和實施時間還不長，一些認證制度的還處在逐步規范和推進試點階段，有的還帶有一定行政色彩，因此食品農產品監管和執法的重點應是查處虛假認證、假冒偽造認證標志、超范圍認證等沖擊認證市場基本秩序的行為。而對于獲得認證的產品，在認證標志使用、包裝等不規范等行為應以引導、幫助其盡快達到要求為主，避免出現獲得認證的產品受到反復檢查，而假冒認證、虛假認證產品卻得不到應有懲罰現象的產生。

三是要因地制宜，逐步深入。目前我國推行的各種食品農產品認證制度發展程度不同，差別很大，如有機產品認證、HACCP 認證、食品安全管理體系認證發展相對比較成熟，而良好農業規范認證、飼料產品認證、食品質量（酒類）認證等認證制度剛剛起步，認證數量還不是很多；各種監督檢查方式對監管人員能力要求和經費預算要求差別很大，如對認證機構、認證企業實施現場監督時，則對監督檢查人員的技術能力要求較高，要求對認證審核程序、相關標準等比較熟悉，抽樣檢測則要求有充足的經費保障，各地應根據轄區內認證市場發展情況、監管人員能力和技術支撐情況、培訓情況、經費預算情況等綜合考慮，制訂切實可行的監管計劃。

四是加強協調和配合工作。地方兩局間要注重相互信息溝通和監管工作統籌安排、互相配合，同時各級質檢部門還需通過加強與轄區內有關行業主管部門、行業協會的溝通，獲取有效信息，有針對性地開展認證行政執法工作。在監管中還應增強全局意識，服務于國家經濟建設大局，注意區分認證機構的認證行為和地方行政部門的行政行為。

編輯：foodqa

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