根據(jù)我國《認(rèn)證認(rèn)可條例》規(guī)定，認(rèn)證是由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評定活動。從這個定義中可以看出，一種認(rèn)證制度的基本要素包括“認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)”、“認(rèn)證基本規(guī)范”和“合格評定程序”。認(rèn)識和理解各種食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度可以分別從這些方面進(jìn)行比較分析。 1.認(rèn)證依據(jù) 認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范是一種認(rèn)證制度區(qū)別于其他認(rèn)證制度的主要特征，各種食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度間的根本區(qū)別也體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)的不同，建立一種認(rèn)證制度的必要性也與標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。比如經(jīng)常有消費(fèi)者甚至是認(rèn)證監(jiān)管人員對無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的區(qū)別感到迷惑，其實(shí)分別把三種認(rèn)證制度依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)對比一下，就非常清楚了。無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證依據(jù)的是無公害農(nóng)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對于農(nóng)藥和化肥的使用僅規(guī)定不使用國家禁止使用的農(nóng)藥和化肥，對于農(nóng)藥化肥殘留量也是國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；綠色食品認(rèn)證依據(jù)的是農(nóng)業(yè)部綠色食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其農(nóng)藥和化肥的使用要減少，殘留量的限量也加嚴(yán)了；有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證依據(jù)的是有機(jī)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)，不允許使用農(nóng)藥和化肥，農(nóng)藥殘留限量不能超過國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的5%。 2.認(rèn)證基本規(guī)范 認(rèn)證基本規(guī)范是指認(rèn)證活動必須依據(jù)的，包括認(rèn)證制度設(shè)立、認(rèn)證性質(zhì)、認(rèn)證模式及選擇方式、技術(shù)要求和基本實(shí)施程序和對實(shí)施機(jī)構(gòu)和人員要求，表示合格的方式等的文件。認(rèn)證規(guī)則是指對某（類）產(chǎn)品、服務(wù)或管理體系實(shí)施認(rèn)證的基本規(guī)則和程序。認(rèn)證基本規(guī)范和認(rèn)證規(guī)則都應(yīng)由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可主管部門制訂和發(fā)布，往往以部門規(guī)章、規(guī)范性文件形式發(fā)布。以有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證為例，其認(rèn)證基本規(guī)范就是《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》以國家質(zhì)檢總局令形式發(fā)布，《有機(jī)產(chǎn) 品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》以國家認(rèn)監(jiān)委公告形式發(fā)布。隨著我國認(rèn)證認(rèn)可制度的完善，在設(shè)立新的認(rèn)證制度時，往往不需要單獨(dú)制訂認(rèn)證基本規(guī)范，而將相關(guān)特定要求融合到認(rèn)證規(guī)則中。 基本規(guī)范中規(guī)定的認(rèn)證性質(zhì)和認(rèn)證模式，對實(shí)施機(jī)構(gòu)和人員的要求及表示合格的方式也是區(qū)分各種認(rèn)證制度的重要特征。這里以比較常見的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和HACCP 認(rèn)證為例來進(jìn)行分析。認(rèn)證性質(zhì)和認(rèn)證模式指這種認(rèn)證是產(chǎn)品認(rèn)證還是體系認(rèn)證，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證都是產(chǎn)品認(rèn)證，而HACCP 認(rèn)證是體系認(rèn)證；對實(shí)施機(jī)構(gòu)和人員的要求一般指機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入（批準(zhǔn)）條件，是否要求認(rèn)可，檢查（審核）人員是否需要注冊等，以上三種認(rèn)證制度在 其認(rèn)證基本規(guī)范中都明確要求要獲得認(rèn)可，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢查員和HACCP 認(rèn)證審核員都需要在中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會進(jìn)行注冊，而無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證無此要求；表示合格的方式除了認(rèn)證證書外還包括認(rèn)證標(biāo)志及施用方式，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證作為產(chǎn)品認(rèn)證允許在獲證產(chǎn)品上使用相應(yīng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，而HACCP認(rèn)證作為一種體系認(rèn)證，不能在產(chǎn)品上使用產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，也不能誤導(dǎo)公眾認(rèn)為其產(chǎn)品已通過認(rèn)證。 3.合格評定程序 合格評定程序即認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展相應(yīng)認(rèn)證活動的程序要求。相同認(rèn)證性質(zhì)和認(rèn)證模式的的認(rèn)證制度開展認(rèn)證的程序基本一致。 各類食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、基本規(guī)范/規(guī)則一覽

序號	認(rèn)證制度	認(rèn)證基本規(guī)范	認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)
1	良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證	《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》（CNCA-N-004:2007）	良好農(nóng)業(yè)規(guī)范系列國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T20014.1～24）
2	有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證	《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令［2004］第67 號）	《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》（國家認(rèn)監(jiān)委公告［2005］年第11 號）《有機(jī)產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T19630）
3	食品安全管理 體系認(rèn)證	《食品安全管理體系認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》	(國家認(rèn)監(jiān)委2010 年第5 號公告)GB/T22000-2006《食品安全管理體系 食品鏈中各類組織的要求》
4	食品質(zhì)量認(rèn)證	《食品質(zhì)量認(rèn)證實(shí)施規(guī)則—酒類》	酒類產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)
5	HACCP 認(rèn)證	《食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系認(rèn)證管理規(guī)定》(認(rèn)監(jiān)委公告2002 年第3 號)《乳制品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證實(shí)施規(guī)則（試行）》	GB/T 27341《危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系 食品生產(chǎn)企 業(yè)通用要求》、GB/T 27342 《危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體 系 乳制品生產(chǎn)企業(yè)要求》 《食品衛(wèi)生通則》 CAC/RCP1-1969，Rev.4 （2003）及其附件《HACCP 體系及其應(yīng)用準(zhǔn)則》 SN/T1443.1—2004 食品安全 管理體系要求
6	綠色市場認(rèn)證	《綠色市場認(rèn)證管理辦法》 （2003 年第14 號公告） 《綠色市場認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》 （2004 年第13 號公告）	GB/T19220 農(nóng)副產(chǎn)品綠色批發(fā)市場 GB/T19221 農(nóng)副產(chǎn)品綠色零售市場
7	無公害農(nóng)產(chǎn)品 認(rèn)證	《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》 （農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局第12 號令） 《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定程序》 《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定程序》 《無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》 （農(nóng)業(yè)部、認(rèn)監(jiān)委2002 年第231 號 公告）	相關(guān)無公害國家標(biāo)準(zhǔn)和無公 害行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
8	綠色食品認(rèn)證	《綠色食品標(biāo)志管理辦法》 （國家認(rèn)監(jiān)委尚未發(fā)布相關(guān)認(rèn)證基 本規(guī)范和認(rèn)證規(guī)則）	綠色食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
9	飼料產(chǎn)品認(rèn)證	《飼料產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》 （2003 年第19 號公告） 《飼料產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》 （2004 年第11 號公告）	飼料產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)
10	乳制品GMP 認(rèn) 證	《乳制品生產(chǎn)企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范認(rèn) 證實(shí)施規(guī)則（試行）》	乳制品企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范 (GB12693)

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