從世界范圍來看，國家的食品管理體系至少有3種組織方式，即多元管理機(jī)構(gòu)體系、單一管理機(jī)構(gòu)體系以及統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)體系。在發(fā)生了眾多的食品安全問題以后，有些國家正在著手改革自己國家的食品安全管理體系，統(tǒng)一食品安全管理體系正在一些發(fā)達(dá)國家進(jìn)行改革實(shí)踐。 統(tǒng)一食品安全管理體系表明，從農(nóng)田到餐桌食品鏈上多個(gè)機(jī)構(gòu)有效合作的愿望和決心是正確的，典型的統(tǒng)一食品安全管理體系組織機(jī)構(gòu)應(yīng)在4個(gè)層次上運(yùn)作。 第一層次：政策制定，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管理，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制訂； 第二層次：食品管理活動(dòng)，管理和稽查合作； 第三層次：監(jiān)督和執(zhí)行； 第四層次：教育和培訓(xùn)。 在對(duì)國家食品管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革時(shí)，有些政府希望建立一個(gè)自主的國家級(jí)食品管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)第一層次和第二層次的問題，保留原來多元化的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，由其負(fù)責(zé)第三和第四層次的問題。 統(tǒng)一食品安全管理體系的優(yōu)點(diǎn)在于： ①使國家食品管理體系具有連貫性； ②沒有打亂原有機(jī)構(gòu)的調(diào)查、監(jiān)督和執(zhí)行工作，使該項(xiàng)措施更易于執(zhí)行； ③在全國范圍內(nèi)整個(gè)食品鏈上實(shí)施統(tǒng)一的管理措施； ④獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理職能，落實(shí)對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)措施，取得國內(nèi)消費(fèi)者的信任，建立國際間的信用關(guān)系； ⑤良好的實(shí)施設(shè)施有助于參于處理國際范圍內(nèi)的食品安全問題，如參與食品法典委員會(huì)，或衛(wèi)生和植物衛(wèi)生檢疫協(xié)定、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定的后繼工作等； ⑥增加決策的透明度，使執(zhí)行過程更加負(fù)責(zé)任； ⑦提高資金和其它投入的使用效率。 一些國家正在建立國家層面上的政策制定和合作機(jī)制。將食品供應(yīng)鏈條的管理交由一個(gè)勝任的、自主的機(jī)構(gòu)來完成，有可能改變食品管理的途徑。這類機(jī)構(gòu)的角色是建立一個(gè)從國家角度出發(fā)的食品安全管理目標(biāo)，并通過施加影響，使這些戰(zhàn)略和技術(shù)措施成為實(shí)現(xiàn)國家食品安全管理目標(biāo)的保障。

編輯：foodqa

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